2014年11月24日 星期一
 
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春风送暖入屠苏

   2014年6月30日,在中共中央政治局第十六次集体学习时, 提出:加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。

    一是多部门紧密配合,行动迅速,措施得力。党的十八届五中全会之后,省卫生计生委快速响应,及时草拟了《条例修正案(草案)》初稿。考虑到《条例》修改工作时间紧、社会关注度高,我办和省人大常委会法工委打破立法常规程序,提前介入修改工作。2015年11月下旬,我办会同省人大常委会法工委、省卫生计生委组成多个立法调研组,分赴济南、潍坊、烟台、东营、滨州等地开展立法调研,征求各地对《条例修正案(草案)》初稿的意见建议。调研结束后,我办又会同省人大常委会法工委、省卫生计生委,六次对《条例修正案(草案)》初稿进行修改完善。2015年12月27日,全国人大常委会对《人口与计划生育法》作出修改后,我们根据上位法修改情况,对《条例修正案(草案)》初稿进一步完善,形成《条例修正案(草案)》征求意见稿、会签稿,于2015年12月30日通过山东省政府法制网向社会公开征求意见,同时将会签稿送省编办、省经济和信息化委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等5个部门和单位会签。经过认真研究吸收群众意见和部门会签意见,最终形成《条例修正案(草案)》,报送省政府审查。省政府于2016年1月14日经第71次常务会议讨论通过,按照法定程序报送省人大常委会审议,最终于今天正式通过。整个修法过程历时仅两个月,以最快速度贯彻落实了中央决策部署。

    会议指出,十八届五中全会明确提出了“推进健康中国建设”和“促进人口均衡发展”两项重要任务,凸显了党和国家对保护国民健康的高度重视和坚定决心,为进一步做好卫生计生工作指明了前进方向。全省卫生计生系统一定要深入学习领会全会的丰富内涵,吃深吃透精神实质,自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要深刻学习、全面理解《建议》的指导思想和基本原则,准确把握“十三五”期间的主要发展目标和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入领会“十三五”时期全面深化改革的重大举措,特别是对全会确定的推进健康中国建设、深化医药卫生体制改革、实施全面两孩政策等重点任务,要提前谋划,早做安排,抓紧研究制定具体的政策措施,全力推动中央的决策部署和各项要求落到实处。

  今年世界卫生日主题内容较为广泛,旨在敦促各国重点解决六类危害儿童健康的环境问题,即:家庭用水安全、个人卫生和卫生设施缺乏、大气污染、媒介传播疾病、化学危险品和意外伤害。世界卫生组织强调,今天的儿童是明天社会的栋梁。他们有权力拥有一个更安全、更公平、更健康的世界。没有任何一项工作比保护他们的生存环境更为重要!

  

  会上,广州、深圳、佛山市卫生计生局(委),省妇幼保健院、肇庆市第一人民医院和吴川市卫生计生局围绕立法创新、制度规范、“放管服”改革和法制宣传等主题作大会发言,刘冠贤为省卫生计生委3名外聘法律顾问颁发聘书。著名行政法专家薛刚凌教授结合全国人大3月17日审议通过的国务院机构改革方案,作了“政府机构改革与法治保障”专题报告,围绕机构改革背景和改革的主要内容,深入分析了机构改革与法治建设的关系。

  

   西南财经大学、四川良政会计师事务所、委审计处分别进行了相关政策业务培训,雅安市、宜宾市、省人民医院等市州和单位作了交流发言。

  2018年12月10日下午,第三届中以国际小丑医疗培训班开幕式在成都医学院第一附属医院举行。小丑医生是一群以小丑装扮出现在医院里的医务人员。他们的服务理念是用爱心点燃希望,用微笑呵护心灵,他们运用幽默的力量,为病床上的患者们带来好心情,为患者及家属提供精神支持,帮助患者更好地配合医务人员促进疾患的康复。开展小丑医疗培训班旨在学习以色列的志愿服务文化,提高国内医务人员开展小丑医疗的服务技能。

  

   第十五条 医疗器械销售企业销售超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械,应当核查购买者的资质,验证机构资质并留存复印件,建立真实、完整的购销记录;不得将超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械销售给不具有相应资质的机构和个人。

    会议还研究了其它事项。

    二、做好跟踪观察和咨询服务组织管理

   梅州市目前的公建民营规范化建设完成率为27%,开工率达39.5%。梅州市以“卫生两基”创建为抓手,通过创建以村卫生站规范化建设为内容之一的“基本医疗和基本公共卫生服务示范镇”活动,使县、镇两级政府承担村卫生站规范化建设的责任。梅州市分管此项工作的市领导高度重视该项活动,两次带队检查督促工作落实情况。另外,梅州市把村卫生站建设列入2017年市政府十件民生实事,争取到2017年底,全市所有村卫生站可以完成规范化建设。

   第三,坚持“大健康”发展理念。健康不仅是身体无病,而且是心理、精神、社会的全面健康,涉及到医药卫生、社会服务、环境建设、宣传倡导等各个方面,大大超越了传统的疾病防治范畴。卫生与健康事业发展要顺应新的时代要求,树立大健康、大卫生观念,加快转变卫生与健康发展方式,从“以治病为中心”转到“以健康为中心”,突出预防为主,坚持政府、社会和个人共同参与,积极创造良好的生态生产生活环境,促进健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。

   (一)积极推进决策公开。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。各级行政机关特别是市县两级政府要积极实行重大决策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情况。推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。(各地区、各部门负责落实)

  随着世界经济一体化步伐的加快,关税壁垒已渐显脆弱,贸易壁垒的重点正向技术壁垒转移。据统计,在目前的国际贸易中,技术壁垒已占非关税壁垒的30%,其重要性越来越大。日本也不例外,其技术壁垒主要体现在技术标准与法规、产品质量认证制度与合格评定程序以及绿色技术壁垒三个方面。

    二、指导思想、基本原则和规划目标

  

  

  法国巴斯德研究所25日表示,在世界卫生组织的协调下,该所目前正与世界其他12个生物研究中心紧密合作,研究非典型肺炎病毒特性,以尽快找到防治疫苗和有效疗法。

  

   第三部分是工作要求。包括:加强组织领导,强化分工协作,加强督导评估,做好舆论宣传。

   党的十八大以来,我国发展面对新的风险和挑战,各种矛盾和问题比较多地显现出来。在这样的情况下,我国发展的重要战略机遇期是否还存在? 指出,尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化,但我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。一定要全面把握和用好我国发展的重要战略机遇期,不断推动我们的事业取得新的更大胜利。这一重要论述,为我们落实好“十三五”规划纲要、如期实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了战略基石。

    《意见》倡导每个人是自己健康第一责任人的理念,将健康教育纳入国民教育体系。培育良好健康行为,使营养缺乏疾病发生率显著下降,超重、肥胖人口增长速度明显放缓,15岁以上人群吸烟率控制在25%以内。

  

   今年4月, 主持召开中央全面深化改革领导小组第34次会议,研究审议了建立现代医院管理制度指导意见,提出到2020年,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度的目标,明确了20项任务。要坚持“四个有利于”的原则:有利于破除公立医院逐利机制,切实维护公立医院的公益性;有利于实现以病人为中心,为人民群众提供安全有效方便价廉的服务;有利于调动广大医务人员积极性,实现公立医院民主管理、科学决策;有利于发挥好公立医院的引领带动作用,提升医疗服务体系的整体质量和效率。重点抓好三方面工作:一要强化医院管理制度建设。各级各类医院都要制定章程,明确办院宗旨和方向。要健全医院决策、民主管理、人力资源开发、绩效考核、人才培养培训、科研管理等制度,激发广大医务人员参与医院管理、服务人民健康、促进医学事业发展的积极性和主动性。要加强医疗质量安全、信息化建设、医院文化建设和便民惠民措施,让人民群众尽快感受到深化医改的新变化新成效。二要落实政府办医职责。深化“放管服”改革,推进政事分开、管办分开,进一步明确政府办医职责,强化监督管理,落实公立医院经营管理自主权。三要加强医院党建,充分发挥公立医院党委领导的核心作用,全面加强基层党建工作,把医院党建与各项制度建设紧密结合,强化对医院工作的政治、思想和组织领导,确保改革发展方向,建设患者放心、人民满意的现代医院管理制度。

   生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

  俄卫生专家对人们大量使用生物活性食品添加剂感到担忧。他们认为,生物活性食品添加剂根本不属于药品,也并非宣传的那样对身体健康绝对有益,只有在正确服用的情况下才会产生效果,最好有医生的专业指导。如果不按照正确方法服用,还可能给身体健康带来无可挽回的伤害。今年5月底,俄卫生部就出台了《大众媒体对生物活性食品添加剂的宣传规定》,将市场上的生物活性食品添加剂与药品区别开来。为了进一步保证消费者的身体健康,俄卫生部最近出台了由俄总防疫师奥尼先科签署的新决议,进一步规范生物活性食品添加剂的市场宣传。  

  

   大力弘扬爱国主义精神。在社会主义核心价值观中,最深层、最根本、最永恒的是爱国主义。必须把爱国主义教育作为永恒主题,贯穿国民教育和精神文明建设全过程;必须坚持爱国主义和社会主义相统一,始终围绕实现民族富强、人民幸福而发展,最终汇流于中国特色社会主义;必须维护祖国统一和民族团结,旗帜鲜明反对分裂国家的图谋、破坏民族团结的言行;必须尊重和传承中华民族历史和文化,不断增强中华民族的归属感、认同感、尊严感、荣誉感;必须坚持立足民族又面向世界,善于从不同文明中寻求智慧、汲取营养,增强中华文明生机活力。

  

  

    二是着力做好中医药传承创新。深刻认识中医药传承创新的紧迫性和艰巨性,向屠呦呦、张灿玾、尚德俊等老一辈中医药工作者学习,坚持传承与创新的辩证统一,坚持中医药的原创思维,坚持以临床实践为基础,积极利用现代科学技术,推动中医药现代化。

   学习的目的全在于运用,要通过学习增强工作本领、提高解决实际问题的水平。古人讲,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,“耳闻之不如目见之,目见之不如足践之”,说的就是学以致用这个道理。读书是学习,使用也是学习,而且是更重要的学习,讲的也是同样的道理。要发扬理论联系实际的马克思主义学风,带着问题学,拜人民为师,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长,千万不能夸夸其谈、陷于“客里空”。

  联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)共同进行了食品标准规划的联合评价工作,其中包括食品法典,这样使规划能更好地服务于公众(富人和穷人)关心的健康、安全和食品贸易问题。这是国际食品准则、食品法典和其经40年运行后制定标准机制的首次评价过程。

  近日,省卫生计生委联合巴中市卫生计生委在巴中恩阳区文通镇举行了食品安全宣传周活动,主题为“尚德守法,共治共享食品安全”。省卫生计生委、省疾控中心、省卫生计生执法监督总队、成都市疾控中心、成都市卫生计生监督执法支队、巴中市卫生计生委、巴中市恩阳区政府、西华大学食品与生物工程学院、新希望集团相关人员、专家和村民200余人参加宣传活动。

  此次“红马甲”活动是由成医附院团委牵头,各团支部青年志愿服务团队积极相应,且多平台推进的“学雷锋”志愿服务月活动。旨在按照国家进一步改善医疗服务行动计划要求,提升服务满意度,更好发挥青年志愿者在社会服务中的积极作用。成医附院的“红马甲”将继续当好社会贡献的前行者、和引领者,把志愿服务和社会关爱散播到群众身边。

   ——创新机制。更加注重人才政策和体制机制创新,做好部门间协调和服务,营造卫生计生人才发展的良好环境,利用“互联网+健康医疗”探索人才服务新模式,不断提高人才工作科学化水平。

  

   严明党的纪律,必须严明组织纪律。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,以民主集中制为根本组织制度和领导制度,组织严密是党的光荣传统和独特优势。改革开放和发展社会主义市场经济,对党内生活带来不可低估的影响,组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。增强组织纪律性,必须切实增强党性,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。要强化党的意识,强化组织意识,始终把党放在心中最高位置,任何时候都与党同心同德,相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织,对组织忠诚老实,言行一致、表里如一。

  加强省级健康医疗大数据应用体系建设,建立多部门密切配合、统一归口的健康医疗数据共享机制。推进基于区域全民健康信息平台及省级政务信息资源的数据开放共享、深度挖掘和广泛应用。加强居民健康状况等重要数据精准统计和预测评价,完善健康相关问题敏感信息预警机制。整合社会网络公共信息资源,加强多方数据共享,助推医疗、医保、医药联动改革。推进健康医疗大数据市场化开发利用和科研成果转化,加快构建健康医疗大数据产业链。

   改革开放以来,特别是2009年中央部署深化医改工作以来,省委、省政府把医疗卫生事业作为社会民生建设的重要内容,采取一系列有力措施,医疗卫生事业得到长足发展,卫生资源总量稳步增长,医师的整体素质逐步提高,医疗技术水平能力不断增强,但医师、床位数等主要卫生资源配置仍存在一些问题。一是人均占有量低。2015年我省GDP排名全国第一,但多项人均医疗资源占有数值未达到全国平均水平。2015年全省卫生机构4.8万家,在岗职工77.1万人,医疗床位43.6万张,医师22.9万人,总量位于全国前列,但人均卫生资源不足,每千人口执业医师数2.11,低于全国平均数2.21;每千人口注册护士数2.35,低于全国平均数2.36;每千人口床位数4.02,低于全国平均数5.11,分别排名全国第19、15、31位,与浙江、山东、江苏等省差距明显。二是卫生资源分布不均衡,地区差异明显。2015年全省21个地级以上市中,除广州、深圳、珠海、韶关4市外,其他市的每千人口医师数均未达到全国平均水平,大多数粤东西北地区上述数值低于全省平均水平,其中粤东地区每千人口医师数、护士数、床位数仅分别为1.56、1.24、2.62,与全国、全省的平均水平差距尤为明显。三是部分专科资源配置不足。儿科、精神科、急诊科、康复科等专科从业医师总量不足,床位不够,人均占有量低,难以满足基本医疗需求,严重影响专科发展。以儿科医疗卫生资源配置为例,2015年全省儿科医师10208人,仅占全省医师总量的4.6%,明显低于内科(18.7%)、外科(10.4%)和妇科(10.3%),当年全省新增儿科医师618名,仅占全省年新增医师总量的5.1%,儿科床位仅占全省床位数的8.1%,每千0-14岁儿童拥有儿科医师数0.53人,距离国家2020年的相关目标值还有一定距离。在这种现状下,出台我省医师多点执业的管理办法,对进一步促进我省优质医疗资源的科学配置和合理流动,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,促进社会办医疗机构发展,推动卫生资源均等化配置等十分重要。

    一、 总体要求

  城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%)91.592.095.0

  世界卫生组织新任总干事李钟郁近日宣布加快实施在全球根除脊髓灰质炎的行动计划,从今年8月底至12月底,在印度、尼日利亚、巴基斯坦和埃及,对1.75亿儿童进行全面的防治脊髓灰质炎接种疫苗运动。

   从巡视看问题,再次印证了党中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断,党要管党、从严治党十分紧迫。要正视严峻的形势,严肃纪律,严惩腐败,坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。有问题并不可怕,怕的是对问题麻木不仁,要对症下药,亡羊补牢,未为晚矣。

   十八、丙烯腈与1,1-二氯乙烯的聚合物

  

   党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面两孩政策实施后,累积生育需求集中释放,出生人口数量增加,高龄、高危孕产妇比例增高,群众对生育相关医疗保健服务的需求增长,妇幼健康服务的数量、质量和服务资源都将面临新挑战。为保障全面两孩政策实施,《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》对加强妇幼健康服务提出了明确要求, 国民经济和社会发展“十三五”规划纲要明确提出要向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。据此,国家卫生计生委与国家发展改革委、教育部、财政部和人力资源社会保障部联合印发了《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》(以下简称《意见》)。

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  • 2019年04月13日 12:04

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