2014年11月24日 星期一
 
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3岁宝宝的营养早餐

   要解决看病难、看病贵,我们的眼光不能只盯着大城市、大医院,要切实把工作重点放到基层,保障城乡居民公平享有基本医疗卫生服务。从2016年至2018年,省财政统筹安排112亿元,实施“医疗卫生强基创优”行动计划,重点提升粤东西北地区医疗卫生水平。大医院也要积极发挥作用。前不久,我们在中山大学中山眼科中心启动了广东省县级人民医院眼科能力建设项目,接下来要扩大到各个常见病种,省里专家带教,提升基层水平,力争到2018年基本实现县域内住院率达到90%左右的目标。

  马文峰还实地调研了郁南县人民医院整体异地搬迁新建项目,第二人民医院改扩建项目,平台镇康顺村卫生站标准化建设。

   这间宽敞明亮的健康小屋是世业镇卫生院为方便村民自助进行健康状况监测而设立的。在这个守护着近1.5万村民健康的卫生院,村民不仅头疼脑热都能及时得到诊治,就连一些慢性病也得到了定期的监控和管理。

  "非典"的出现再次给人们敲响警钟:要重视疾病跨地域蔓延的危害。在全球化进程中,一些传染病的危害也随之扩大。比如,最早发生于英国的疯牛病如今已经蔓延到日本,即使禁止进口英国牛肉和饲料都收效甚微;最早在美国发现的艾滋病,现在已对全世界的人类健康构成威胁。今后,类似的威胁还可能出现。

  

  

    卢杰按照副省长王随莲指示精神,对全省计生工作和迎接中央专项督查筹备工作提出要求。一是要高度重视计划生育工作。各成员单位要清醒认识我省的人口省情和计划生育工作形势,进一步增强基本国策意识,切实增强做好计划生育工作的责任感、紧迫感,加大工作力度,抓好任务落实,努力把计划生育工作抓紧、抓实、抓出成效。二是要统筹做好计划生育各项重点工作。要继续积极稳妥实施好“单独两孩”政策,进一步加强形势研判和风险防控,搞好出生人口监测和预警,引导群众避峰生育,防止生育水平出现大的波动;各相关部门要关注政策实施给基本公共服务带来的影响,合理规划和配置服务资源,确保生育秩序可控、社会风险可控。要扎实做好出生人口性别比综合治理工作,按照省委、省政府部署要求,健全完善“党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”的治理工作机制。要着力提升出生人口素质,切实降低出生缺陷发生率。三是进一步强化责任落实,牢固树立一盘棋思想,加强部门间的沟通配合,形成齐抓共管的工作合力。四是要按照全省人口和计划生育领导小组的部署,切实增强大局意识,全力做好迎接中央专项督查筹备工作。要抓紧开展自查自纠,把迎接督查摆在重要位置,把相关工作安排到具体处室,落实到具体责任人,发现问题及时整改。要认真搞好总结,对照督查内容,全面总结梳理采取的措施、出台的政策、取得的成效。

  “中国好医生 中国好护士”2018年1、2、3月月度人物33个(其中优秀个人31个,优秀团队2个),为他们颁发证书和奖杯,并讲述先进典型的感人事迹。其中,我省广州中医药大学附属第一医院肿瘤中心主任医师林丽珠,广州市第八人民医院感染科主任医师蔡卫平分别获评2月、3月月度人物。至今,我省共有6位医务人员被评为“中国好医生 中国好护士”月度人物。

  

   制定食品安全风险隐患、突出问题和监管措施清单。规范婴幼儿配方乳粉产品配方、特殊医学用途配方食品、保健食品的注册管理。

  

    二是开展全面自查自纠。各级各类医疗机构就超范围执业、医疗广告发布、医疗技术临床应用、医疗核心制度落实等情况开展自查自纠,重点对本机构涉及对内实行经济独立核算、对外合作的科室及项目,或其他个人、组织合作购置医疗设备的情况进行清理。

  成都市卫生计生委召开党组扩大会议,专题传达全省卫生计生系统警示教育电视电话大会精神,对抓好会议精神贯彻落实进行了安排部署。市卫生计生委党组成员、各直属单位党政主要负责人和机关处室负责人共70人参加会议。

   做好今年工作,重点要把握好以下几点。

      第三,扎实抓好高端现代产业发展,加快产业转型升级步伐。深入实施《中国制造2025四川行动计划》,一手抓传统产业改造提升,一手抓新兴产业培育壮大,加快推动“双七双五”产业做大做强。重点抓住现实有基础、未来有前景的重大产业集中突破,着力打造电子信息、饮料食品、汽车、生物医药、轨道交通、航空与燃机、科技服务、旅游业等万亿级、五千亿级、千亿级产业集群。要优化提升装备制造、钒钛钢铁及稀土等优势产业,培育壮大页岩气、节能环保装备、石墨烯、玄武岩纤维、现代物流、健康养老等新兴产业,大力发展文化产业,整体提升全省产业发展层次和水平。

  

   理想之光不灭,信念之光不灭。我们一定要铭记烈士们的遗愿,永志不忘他们为之流血牺牲的伟大理想。理想因其远大而为理想,信念因其执着而为信念。我们要把理想信念教育作为思想建设的战略任务,保持全党在理想追求上的政治定力,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者,在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。

    省卫生计生委副巡视员马步钢作了“恪尽职守 不辱使命 做好新时代卫生计生内审工作”的讲话。他指出,要深刻领会审计监督的“三大作用”:全面从严治党的“尖兵”作用,强化权力监督的“利剑”作用,卫生健康事业发展的“参谋”作用;实现“四个转变”:思想观念从“要我审”向“我要审”转变,审计重点从财务收支审计向“重大政策措施执行情况审计、内部控制、风险管理、绩效评价”转变,审计方式从传统查阅资料向信息化审计转变,审计功能从检查问题、揭示漏洞向更注重预防问题、谋划管理上转变;把握“五个力度”:加大内审资源的整合力度,加大内审队伍的培养力度,加大审计质量的把控力度,加大综合审计的协作力度,加大审计成果的运用力度。要按照“学习、巩固、深化、提高”的思路,抓好学习宣传、制度建设、内部控制评价等“六项重点”工作。

  

    前言

   第八条 专业技术类公务员按照专业技术类公务员职务序列进行管理。

  

   全面建成小康社会,更重要、更难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平,“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。 强调,如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标,但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重,短板更加突出,就算不上真正实现了目标。

  

    职业健康管理不断加强。2011年,国家修订《中华人民共和国职业病防治法》,大力开展重点领域尘毒危害专项治理,对粉尘危害严重的石英砂加工、石棉开采及制品制造、金矿开采、水泥制造、石材加工、陶瓷生产和耐火材料制造等行业领域组织开展集中整治,督促企业加大投入力度,改进生产工艺,完善防护设施,加强个体防护。工作场所作业环境和条件得到初步改善。截至2016年底,国家依法处罚了一批拒不治理或治理不力的企业,共责令停产整顿1524家,提请关闭1576家,取缔非法企业426家。加大对用人单位职业卫生监督检查力度。2013年至2016年,全国各地区监督检查企业数量从22.9万家增加到39.5万家,增长72.5%。

  

   推进健康中国建设,为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务是目标。从加强重大疾病防控,到维护少年儿童健康,从重视妇幼、老年人、残疾人、流动人口等重点人群健康,到倡导健康文明的生活方式、做好心理健康服务,都要求我们树立大卫生、大健康理念,坚持防治结合、联防联控、群防群控,才能使健康服务贯穿全程、惠及全民。

  

  

   建设强大的人民军队是我们党的不懈追求。在各个历史时期,我们党都提出明确目标要求,引领我军建设不断向前发展。党的十八大以来, 鲜明提出党在新形势下的强军目标,就是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,强调“全军要准确把握这一强军目标,用以统领军队建设、改革和军事斗争准备,努力把国防和军队建设提高到一个新水平”。

   若要准确理解全面依法治国,还要在“四个全面”战略布局中来进行把握。在“四个全面”提出后不久,习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上指出,“全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”

   公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。这就要求我们在实践中推进公正司法。所谓公正司法,就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济,违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利,那司法就没有公信力,人民群众也不会相信司法。人民群众每一次经历求告无门、每一次经历冤假错案,损害的都不仅仅是他们的合法权益,更是法律的尊严和权威,是他们对社会公平正义的信心。法律本来应该具有定分止争的功能,司法审判本来应该具有终局性的作用,如果司法不公、人心不服,这些功能就难以实现。 强调,要“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益”。

    二是建立投入保障机制。2015-2018年全市拟投入医疗卫生扶贫资金23.5亿元,其中8.5亿元用于因病因残建卡贫困户免费诊治,15亿元用于区域卫生发展。今年已首批落实2500万元用于疾病筛查和免费诊疗。

  

   (四)违反规定的条件和程序进行录用、调任、转任的;

    五是加强督查指导。组织专项督查工作组,深入各医疗卫生机构、学校等重点场所,开展《传染病防治法》等法律法规规章贯彻执行情况及冬春季传染病防治工落实作情况的监督检查,对发现问题及时整改,推动各项防控措施的落实。四川大学华西医院与中国西部研究与发展促进会社会扶贫工作委员会签署“共建中国(西部)微创国际医学中心战略合作框架协议”。四川大学常务副校长李虹,中国西部研究与发展促进会副理事长、社会扶贫工作委员会执行主任兼秘书长狄森,四川大学华西医院院长李为民、副院长程南生及相关部处、临床科室负责同志参加签约仪式。

   省卫生计生委主任段宇飞介绍:“这45家卫生院将升级建设成为县域次级医疗中心,随着镇卫生院标准化建设和10000个村卫生站建设,人才培养等工作的推进实施,三年后基层医疗服务能力将会发生根本性变化。”

   党和政府历来高度重视保障人民健康。新中国成立后,大力发展医药卫生事业,坚持把重点放在农村,创建了城乡三级医疗卫生服务网、农村合作医疗、赤脚医生等具有中国特色的初级卫生保健制度,注重发挥中医药“一根针、一把草”简便验廉独特优势,切实解决群众看病就医问题。同时,以“发展体育运动、增强人民体质”为宗旨,广泛开展群众性体育健身运动,发挥其对健康的促进作用。在党中央、国务院坚强领导下,依靠广大医务人员奋力拼搏,依靠广大人民群众轰轰烈烈开展爱国卫生运动,以“纸船明烛照天烧”的气魄,迅速提高了人民健康水平,一举摘掉了“东亚病夫”的帽子,被世界卫生组织誉为“发展中国家的典范”,中华民族开始以强健的姿态屹立于世界民族之林。

  

  

  2017年,开展“健康知识进万家”结核病防治宣传月活动;3.24世界防治结核病日,邀请白岩松作为结核病宣传大使,亲临广东现场宣传结核病防治知识;借助中国防痨协会的平台,承办2017年全国结核病学术创新与健康促进大会与全国结核病防治工作先进事迹演讲比赛。志愿者结核病防治知识传播行动连续四年荣获全国优秀组织奖,全省涌现出一批结核病宣传优秀志愿者和优秀志愿者团队。

    七是强化宣传,正面引导。市、县两级卫生计生监督机构通过网站、官方微博等媒体宣传普及了禽流感防控知识,消除公众恐慌心理,引导群众正确认识和有效预防禽流感。同时指导民营医疗机构利用LED显示屏、健康教育宣传栏广泛宣传人感染H7N9禽流感知识,正确引导病患做到不信谣传谣。

   三是巩固构建和谐医患关系长效机制建设。坚决贯彻落实法律规定,严格执行《刑法修正案(九)》,着力突出“有法必依、执法必严、违法必究”,使打击涉医违法犯罪法治化、常态化。完善法律法规和制度体系,巩固“三调解一保险”长效工作机制,完善医疗投诉管理制度,推动建立医疗纠纷人民调解工作保障机制,全面推进人民调解和医疗责任保险有效衔接的工作模式,不断扩大医疗风险分担机制覆盖面。加强医疗服务与质量安全管理,着力加强急诊科等关键科室的能力建设,坚持“以患者为中心”,持续改善医疗质量,加强人文关怀。

    目前,群众到大医院“看病难”的问题一直没有得到很好解决。王随莲认为,这既有基层医疗条件相对薄弱的问题,也有部分群众就医观念不够理性,大病小病都想去大医院、找大专家,就医秩序混乱的原因。因此,建立科学合理的分级诊疗制度,是破解“看病难”问题的关键环节。

   推进反腐败体制机制创新。改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。继续改进中央和省区市巡视制度,推进巡视和派驻监督全覆盖。加强反腐败国际追逃追赃,对腐败分子形成震慑,遏制腐败现象蔓延势头。

    王随莲充分肯定了近年来全省爱国卫生工作取得的成绩。她强调,要大力弘扬爱国卫生光荣传统,以“健康山东行动”为统领,扎实开展好新时期的爱国卫生工作。要认真开展城乡环境整洁行动,推进城乡环卫一体化,大力整治环境卫生薄弱环节,打造天蓝地绿、水净宜居的城乡环境。要积极开展健康城市建设,扩大卫生城镇覆盖面,进一步巩固和提升创建成果。要加强疾病预防控制,开展健康促进,普及健康知识,全面提高群众健康素养。要切实发挥好爱卫会作用,完善工作机制,加强工作创新,严格责任落实,不断开创爱国卫生工作新局面。

   (五)推进国际交流合作。有序推进健康医疗大数据应用发展的人才技术交流与合作。鼓励相关企业和科研单位开展对国际先进技术的引进、消化吸收和再创新,推动我国自主技术与全球同步发展。加大对国际健康医疗大数据应用标准的跟踪、评估和转化力度,积极参与国际标准制定,增强相关规则制定的话语权。坚持以我为主、加强监管、确保安全原则,稳步探索国际健康医疗大数据应用发展合作新模式,不断提升我国健康医疗大数据应用水平、产业核心竞争力和国际化水平。

    (二)建立和完善法人治理结构。加快政府职能转变,推进政事、管办分开。合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系,建立决策、执行、监督之间相互分工、相互制衡的运行机制。推进县级公立医院去行政化,逐步取消医院的行政级别。县级卫生计生行政部门负责人不得兼任县级公立医院领导职务;已经兼任的,要在2014年12月31日前辞去公立医院或卫生计生行政部门职务。落实县级公立医院独立法人地位和自主经营管理权,探索建立理事会、管委会等法人治理结构。采取公开选拔、社会招聘等方式遴选院长,实行院长聘用制。

    (二)科学制定方案。深入分析贫困地区主要健康问题、当地居民健康素养水平和居民健康教育需求,在问题分析基础上,明确各类服务对象健康教育干预重点,制定合理、可及、有效的健康促进三年攻坚行动实施方案,有明确的部门职责分工和清晰的时间表、路线图。请各省份将本省份实施方案于2018年10月31日前报送国家卫生健康委。

  

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