2014年11月24日 星期一
 
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白化病遗传

  

  

  

  

  

  

  

  “十三五”全国卫生计生监督工作规划

   医保在深化医改、促进“三医”联动方面具有重要的基础性作用,对于规范医疗服务行为、建立新的价格形成机制、控制医药费用增长、引导资源合理配置、提升服务整体绩效等具有不可替代的引领和调节作用。医疗、医保、医药领域联动改革、形成合力是当前和今后一段时期务必突破的重点难点。从前期改革实践看,“三医”联动得好,改革就有实效,“三医”联动得不好,缺乏有效的抓手,就不同程度地存在着联而不动、动而不联的情况,难以形成有效合力。福建省三明市组建市医疗保障基金管理中心,承担基金管理、医疗行为监管、药品采购等职能,在药品限价采购、配送与结算、价格谈判方面发挥主导作用,为推进“三医”联动提供了重要抓手。实践证明,将医保基金监督管理、医疗服务价格谈判、药品耗材联合采购与结算、医疗服务行为监管、医保信息系统建设等职责合为一体,由一个机构统一行使,有利于实现基本医保基金的统筹管理,有利于发挥医保对采购药品的集中支付功能,通过量价挂钩降低药品价格,也有利于加强对医院和医生的监督制约、规范服务行为。特别是有利于促进形成医保和医改政策协同,加快构建大健康的格局。

    健康事业的发展给人民群众带来实实在在的健康福祉,中国人均预期寿命从1981年的67.9岁提高到2016年的76.5岁,孕产妇死亡率从1990年的88.9/10万下降到2016年的19.9/10万,婴儿死亡率从1981年的34.7‰下降到2016年的7.5‰,居民的主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平,提前实现联合国千年发展目标。同时,中国已形成了以宪法为总领,以民事法律法规、卫生行政法律法规、地方性法规等为实施基础,以健康领域各种纲要、纲领、计划为行动指南的健康制度体系,有效平衡医患关系,公正化解医疗纠纷,切实实现公民健康权。

   刘冠贤指出,广东人口众多,地区发展、城乡发展差距较大。随着我省社会经济快速发展,人口老龄化等,医疗服务需求高速增长,医疗服务供需矛盾也日益凸显。2015年以来,省委省政府先后作出建设卫生强省、全面提升基层医疗卫生服务能力等重大战略部署,启动强基创优行动计划,按照“完善体系、优化格局、补齐短板、均衡发展”的思路,着力解决医疗卫生资源配置不均衡、基层医疗卫生服务能力较弱等突出问题,加快建立完善我省分级诊疗制度,尽快实现“大病不出县”目标。

    刘主任实地考察了栖霞市开发区卫生院,与卫生院工作人员进行了亲切交谈,勉励他们勤奋工作,为基层群众提供更好的医疗卫生服务。随后,召开了基层卫生人才队伍建设座谈会,有关市、县和乡镇卫生院负责同志进行汇报,并就加强基层卫生人才建设情况提出意见和建议。

  被隔离的家庭不能外出,生活会遇到诸多问题。新加坡政府出台的"在家隔离援助计划",包括提供免费食物以及代为购物、办事。社区发展理事会工作人员每天把干粮、罐头等食品放在被隔离者的门口,使受隔离者在日常生活方面的实际需求能够得到满足。社区理事会还向受隔离家庭提供援助款、清洁用具和消毒水等。

  布什的讲话再次显示了美欧在转基因食品问题上的分歧。美国是世界转基因农产品种植大国,据统计,美国75%的大豆、71%的棉花和34%的玉米都采用了转基因技术。欧盟1998年开始暂停进口美国转基因农产品,理由是这种产品可能存在安全隐患。美欧双方在转基因农产品领域争吵不断,而且近来出现升级的趋势。

   基础在学,关键在做:

   ——创新机制。更加注重人才政策和体制机制创新,做好部门间协调和服务,营造卫生计生人才发展的良好环境,利用“互联网+健康医疗”探索人才服务新模式,不断提高人才工作科学化水平。

  在疾病暴发时,许多因素使得病死率的计算变得复杂,使用不同的统计方法可能使病死率被高估或低估。使用这些统计方法,估计香港的非典病死率为11%~17%,加拿大为13%~15%,中国为5%~13%。

  

   坚持“五大发展理念”,科学指导改革。党的十八届五中全会系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。破解医改难题,建立中国特色基本医疗卫生制度,就要依靠“五大发展理念”进行科学指导。通过改革创新,优化医疗卫生资源布局,推动城乡、区域协调发展。坚持预防为主,绿色发展,让人民群众少生病、不生病。开展对外开放合作,学习借鉴国外成功经验。完善医疗保障制度,增加医疗卫生服务供给,让人民共享改革成果,促进社会公平正义。

  由省卫生计生委举办、成都医学院承办的“成医杯”四川省第五届住院医师规范化培训临床技能竞赛在成都医学院举行。来自全省56所住院医师规范化培训医院的219名选手,分为内科、外科、妇产科、儿科和全科5个单项专业组别,同台竞技角逐个人和团体奖。省卫生计生委巡视员杜波、成都医学院党委书记余小平、成都医学院院长樊均明等出席开幕式和颁奖仪式。国家卫生计生委科教司派人予以指导。

  

   (二)负责医疗卫生机构及其从业人员的执业准入和相关医疗器械使用监管,以及相关法律法规、执业规范的宣传培训等工作;

    本次常务会议开始前,环境保护厅厅长姜晓亭讲解了环境影响评价法有关内容。

   处理好全局和局部的关系。局部与全局相互依存,没有局部就无所谓全局,没有全局局部也不可能存在,既不能以局部代替全局,也不能以全局代替局部。全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的,目的是要达到一加一大于二的效果,产生乘数效应,防止局部利益相互掣肘、相互抵消。在全面深化改革过程中,每一项改革既要考虑局部的具体情况,更要从大局出发,从全局上来统筹谋划。要避免“只见树木,不见森林”,防止局部和眼前合理却不利于全局和长远的情况发生。

   开展食品相关认证专项监督检查。继续推进餐饮服务单位“明厨亮灶”和分级管理。推动建立企业责任约谈常态化机制。

  来自省内10市(州)的120名基层医务人员参赛。此次竞赛设有理论、技能、知识竞答三大部分,内容包括全科、X线、超声、检验。比赛从多方面综合考察了选手的专业知识水平与医学人文素养。在竞赛过程中,各代表队选手冷静思考,沉着作答,赢得了专家和考评组的认可。据相关人士介绍,竞赛的内容均是针对民族地区卫生的实际情况,属于基层最常见的临床和基础理论问题。通过激烈的比赛,三个参赛代表队分别获得团体奖前三名,72人次获单项奖前三名,三个市(州)获优秀组织奖。

    (四)法制规范处。

   推进政府部门涉企信息统一归集公示工作,便于广大消费者和市场交易对象快捷、全面地掌握某一企业在全国范围内所获得的行政许可、行政处罚等信息以及它的经营状态,有利于降低交易风险和交易成本,也有利于企业及行业协会了解市场状况,更有效配置资源,同时还有利于促进政府部门加强协同监管和联合惩戒,强化事中事后监管。

  

  

  

   各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向。要始终忠诚于党,不折不扣执行党的路线方针政策,自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;始终对组织坦诚,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束;始终正确对待权力,立志为人民做好事、做实事,安分守己为党工作;始终牢记政治责任,襟怀坦白,言行一致,自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容,带动其他纪律严起来,坚决维护党的集中统一。

  

  

   人民有所呼,改革就要有所应。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子,审视各方面体制机制和政策规定,哪里有不符合促进社会公平正义的问题,哪里就需要改革;哪个领域哪个环节问题突出,哪个领域哪个环节就是改革的重点。紧紧抓住经济建设这个中心,推动经济持续健康发展,进一步把“蛋糕”做大,为保障社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。“蛋糕”不断做大的同时,还要把“蛋糕”分好。通过创新制度安排,创造更加公平正义的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

    据了解,目前超过97%的病例发生在中东,20多个国家有病例报告,均和中东有流行病学关联,中东以外地区尚未发现原发感染病例。

  全体委领导,委机关各处室正副处长(主任),省中医药局有关处室负责同志等出席会议。

  在西南医科大学附属中医医院“新农合跨省结报窗口”,来自贵州省习水县的新农合患者吴先生办理完跨省直接结报。此次成功结报,不仅让西南医科大学附属中医医院成为全国“新农合+大病保险”一站式跨省结报的第一家,也标志着“新农合+大病保险”一站式跨省结报在我省成功落地,开启了新农合跨省结报的新模式。

  

  一是健全公立医院运行新机制:党委领导、政府举办、医院自主管理。全面加强公立医院党的建设,实行党委领导下的院长负责制,发挥好党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实作用。推进公立医院政事分开、管办分开,落实公立医院自主权。创新编制管理方式,逐步探索实行编制备案制、员额制管理。从2018年起,新设的公立医院可实行员额制管理。推进医院自主开展卫生系列高级职称评审试点工作。要求2018年底前,各级各类医院要制定章程,以章程规范内部治理结构。

  

    (二)负责协同地方卫生计生执法监督体系工作并业务指导。

  (四)艾滋病毒感染者、免疫力低下者、糖尿病病人、尘肺病人、老年人等都是容易发病的人群,应每年定期进行结核病检查。

   “四个全面”战略布局体现了统筹兼顾的要求。这一战略布局着眼的是统筹把握、协调推进,把改革的“破”与法治的“立”统一起来,把伟大事业与伟大工程统一起来,把总体部署与具体规划统一起来。 深刻指出:“必须在把情况搞清楚的基础上,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大,形象地说,就是要十个指头弹钢琴。”我们过去犯一些历史性的错误,往往就在于一种倾向掩盖了另一种倾向。要始终注意平衡着力,通盘考虑各方面情况和进展,统筹好推进的速度、力度和进度,把握平衡、综合施策,从而激发统筹兼顾的优势,达到更好效果。

  基层卫生人才是提升基层医疗卫生服务能力、实现分级诊疗的关键。我省认真贯彻落实省委、省政府关于加强基层医疗卫生服务能力建设的战略部署,大力实施订单定向培养农村卫生人才、全科医生转岗培训和规范化培训、产科和儿科医生培训等,多措并举,全面加强基层卫生人才培养。

   《若干意见》提出,可开展设立医保基金管理中心的试点,承担基金支付和管理,药品采购和费用结算,医保支付标准谈判,定点机构的协议管理和结算等职能,充分发挥医保对药品生产流通企业、医院和医生的监督制约作用,为改革联动提供抓手。

  

   一、《行动计划》的出台背景

  段宇飞要求,全省卫生计生系统要以学习习近平总书记重要讲话精神激发的内生动力,抓住改革开放40周年这一重要历史契机,大力弘扬“敢为天下先”的改革精神,狠抓各项工作落实,确保省委全会精神落地生根。一要对照“四个走在全国前列”的要求,结合卫生计生系统实际,深刻认识、准确把握我省省情,增强谋划和推进工作的战略性、前瞻性和系统性。二要坚持问题导向,抓住重点,突破难点,确保“开新局、补短板、建高地、促医改、保健康”取得明显成效,努力在关键支撑、环境营造、风险防控、政治保证上有新担当新作为,努力为把我省建设成为实施健康中国战略的“窗口”和“示范区”作出应有贡献。三要做好“放管服”,坚持有所为、有所不为,用好改革开放“关键一招”,解放思想,创新理念,开拓进取,增强工作的动力和活力。四要进一步加强机关作风建设,倡导认真、务实、扎实的工作作风,倡导精细化管理,领导干部要切实发挥示范引领作用,加强对重点工作的督促检查考核,全面抓好各项任务落实。五要抓好高水平医院建设“登峰计划”实施、加强基层医疗卫生服务能力建设、公立医院综合改革、医改推进、党风政风评议工作等近期重点工作。

  

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