2014年11月24日 星期一
 
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胆红素高是怎么回事

   全面建成小康社会,要实事求是、因地制宜。我国幅员辽阔,各地发展差距较大,生产力发展水平多层次,不可能是“同一水平小康”,完全没有差距是不可能的。全面建成小康社会是针对全国讲的,不是每个地区、每个民族、每个人都达到同一个水平,不能把相关指标简单套用到各省区市,那样不科学,也不现实。如期全面建成小康社会,既要坚持一定标准,又要防止好高骛远;既要考虑到2020年这个时间节点,又要立足于打基础、谋长远、见成效。

    二、健康环境与条件持续改善

   二、坚持用中国式办法解决医改这个世界性难题

   要讲辩证法、两点论,把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。政府和市场的作用不是对立的,而是相辅相成的;也不是简单地让市场作用多一些、政府作用少一些的问题,而是统筹把握,优势互补,有机结合,协同发力。要划清政府和市场的边界,凡属市场能发挥作用的,政府要简政放权,要松绑支持,不要去干预;凡属市场不能有效发挥作用的,政府应当主动补位,该管的要坚决管,管到位,管出水平,避免出问题。要善于运用负面清单管理模式,实行市场准入负面清单制度,只告诉市场主体不能做什么,至于能做什么,该做什么,由市场主体根据市场变化作出判断。要找准市场功能和政府行为的最佳结合点,切实把市场和政府的优势都充分发挥出来,更好地体现社会主义市场经济体制的特色和优势,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。

  国务院总理李克强12月21日主持召开国务院常务会议,通过“十三五”卫生与健康规划,部署今后五年深化医药卫生体制改革工作;确定加快灾后水利薄弱环节和城市排水防涝能力“补短板”建设,促进民生改善和生态修复;批准2016年度国家科学技术奖励评审结果。

   当前,深化医改已进入深水区和攻坚期,利益调整更加复杂,体制机制矛盾凸显,各地在推进改革过程中都遇到一些深层次的普遍共性问题。在改革处于爬坡过坎的关键时期,认真总结和推广地方成熟改革经验,有利于进一步统一思想、凝聚共识,坚定持续深化医改的信心和决心;有利于突破利益藩篱、三医联动推进改革,着力破解医改难题;有利于少走弯路、降低改革成本;有利于创新体制机制,增强人民群众获得感;有利于充分保护好、调动好、发挥好广大医务人员积极性,为建立基本医疗卫生服务制度,推进健康中国建设奠定坚实基础。

   一是基本建立全民医保制度。以基本医疗保障为主体的多层次医疗保障体系逐步健全,保障能力和管理水平逐步提高。职工医保、城镇居民医保和新农合参保人数超过13亿,参保覆盖率稳固在95%以上。城乡居民基本医保财政补助标准由改革前2008年的人均80元提高到2016年的420元。全面实施城乡居民大病保险,推动建立疾病应急救助制度,不断完善医疗救助制度。大力推进支付制度改革,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算工作。支持商业健康保险加快发展。我国在较短的时间内织起了全世界最大的全民基本医保网,为实现人人病有所医提供了制度保障。

    王随莲要求,各级各有关部门要切实把思想和认识统一到中央的重大决策部署和省委、省政府的要求上来,充分认识做好新形势下计划生育工作重大意义,认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理对计划生育工作作出的重要指示、批示,按照中央《决定》提出的目标、原则、任务和要求,继承和发扬山东计生工作的优良传统,进一步增强做好计生工作的责任感和使命感。要进一步转变工作理念,创新方式方法,以促进人口均衡发展为目标,以完善生育政策、改善出生性别结构、提高出生人口素质为重点,推进计划生育工作转型发展。一是要稳妥实施全面两孩政策。要加强出生人口监测,引导有生育意愿的群众科学安排生育计划、错峰生育;要加强妇幼健康和计划生育服务,科学配置妇幼健康服务资源,最大限度防止出现“一床难求”、“一号难求”等现象,加快培养产科、儿科等紧缺人才,提高全省妇幼健康整体服务能力和水平;要坚持重心下移,提高计划生育、优生优育、生殖健康等服务的公平性和可及性;要合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等公共服务资源,满足广大妇女儿童多层次、多样化需求。二是要着力提升出生人口素质。要加强出生缺陷综合防治,坚持预防为主,减少出生缺陷所致残疾;要完善综合防治服务体系,整合妇幼健康机构、综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、残疾儿童康复机构等资源;要加强宣传引导,普及出生缺陷综合防治知识,增强群众自我保健意识,引导群众积极参加出生缺陷三级预防的各项检查。三是要持续改善出生人口性别结构。要继续加大打击“两非”行为力度,完善部门间联合执法机制,强化对医疗卫生机构监管;要突出抓好二孩和多孩性别比治理,把治理性别比与为群众提供计生服务和孕期保健服务结合起来,落实村居属地责任,从源头上做好性别比治理工作。四是要切实维护计划生育家庭的合法权益。要按照“老人老办法、新人新办法”的原则,严格落实各项奖励扶助政策;要关怀帮扶计划生育特殊困难家庭,妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病医疗等问题;要积极推进流动人口卫生计生服务均等化,促进流动人口及其家庭全面发展。五是要积极构建计划生育多元共治体系。要全面提升依法治理水平,加快卫生计生资源整合,发挥好各级计生协会的作用,加快形成政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的计划生育多元共治格局。

  

   从时空两方面综合来看,我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化,经济发展进入新常态。新常态下,我国经济发展的主要特点是:增长速度要从高速增长转向中高速,发展方式要从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化,是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化,是一个新的巨大挑战。

    义诊活动中,周京国代表川北医学院附属医院向安溪潮村民委员会捐赠了价值18000元的药品和10000元帮扶资金,用于该村卫生室建设、改善当地基层医疗卫生状况,并深入5户贫困户家中,为每户送去1000元慰问金,帮助他们树立自力更生、勤劳致富观念,增强脱贫致富的信心。通过此次活动,让当地群众切实感受到医院义诊扶贫、送医下乡的爱心和关怀,感受到党和政府的温暖。

  

    闭幕大会的执行主席是:柯尊平、李登菊、崔保华、陈文华、张雨东、刘捷、高烽、邓川、翟占一、王正荣、赵振铣、罗布江村、陈放、唐坚、王建军。

  第五节 健全卫生计生综合监管制度

  

  对标要求找差距,推动党建与业务工作全面融合

    中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆,省委书记、省人大常委会主任、代表团团长王东明,省委副书记、省长、代表团副团长尹力,参加审议并发言。

    尹力要求,全省各地各部门要进一步强化组织领导,切实把“项目年”工作责任分解细化到每个岗位,扎实做好项目集中开工工作,分层分类、定点定向开展招商引资,着力打造一支懂专业知识、积极进取的项目管理队伍,创新项目融资、用地保障和政府服务,保障“项目年”工作有力推进,确保省委省政府决策部署落实到位。

   美国作家、中国问题专家罗伯特·库恩曾说,要了解中国,就必须理解中国共产党;只有了解中国共产党,才会更加尊重中国所取得的成就。

  

  袭燕指出,今年上半年,全系统广大干部职工深入贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,凝神聚力,攻坚克难,挂图作战,狠抓落实,各项重点任务扎实推进,较好地实现了“时间过半、任务过半”的目标,在一些重大领域和关键环节上实现新的突破。

   《意见》明确提出,一是要制定集医疗和养老功能为一体的老年养护院的基本标准。二是要提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比,鼓励二级以上综合医院开设老年病科,落实老年人医疗服务优待政策;三是进行医疗资源的重新功能定位,支持公立医院资源富余的地区逐步将区级或二级医院转型为康复、护理、临终关怀等接续性医疗机构;四是积极探索建立护理转移机制,鼓励医养结合的养老机构承接医疗机构内需长期照护的失能、半失能老年人,提高医疗服务效率。《意见》还明确指出,养老机构内设医疗机构若具备规定条件,还可作为医院后期康复护理场所。

  

  水是生命和健康之源,享有水资源是人类健康生活不可获缺的,这是人类享有其他权益的先决条件。

    大会表彰了100户优秀民营企业、表扬了50家促进民营经济发展工作先进单位。省工商局、泸州市、成都高新区、四川科伦实业集团公司、四川龙蟒矿冶公司、四川川环科技股份公司负责人在会上作交流发言。

    实施全面两孩政策是计划生育政策的重大调整,《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》的修改,为落实计划生育基本国策提供了法律保障。围绕贯彻落实国家法和省《条例》,我们将认真研究细化配套政策措施,力求把这件惠民生、利长远的好事办好。

  

  4月1日—3日,国家卫生和计划生育委员会副主任王培安一行来我省就深化医药卫生体制改革、实施单独两孩政策以及医养结合等工作开展调研。

   在京中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志出席会议。

  

   二是全面深化公立医院改革。县级公立医院改革已全面推开。国家联系试点城市扩大到200个,省级综合改革试点扩大到11个。改革地区紧紧围绕破除以药补医、创新体制机制、调动医务人员积极性三个关键环节,落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,探索建立现代医院管理制度,推动医院管理模式和运行方式转变,着力建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。同时积极促进健康服务业和社会办医发展。

   (六)在美国学者库恩看来,中国共产党的历史,“如同过山车一般跌宕起伏”,“堪称人类历史上最伟大的故事”。今天的我们,该如何续写这个“伟大的故事”?

  美国一些厂商利用消费者对非典的惧怕心理,趁机兜售对非典没什么效果的各种保健产品,这一做法受到了美国专家们的批评。专家们指出,美国市场上打着防治非典旗号的产品大都未经科学检验,其中一些甚至对人体还有害。

  第四章 战略目标

  

   强军目标是在把握国防和军队建设历史方位和阶段性特点基础上提出来的。当今世界正发生前所未有之大变局,国际战略格局、全球治理体系、全球地缘政治棋局、综合国力竞争发生重大变化。我国正处于由大向强发展的关键阶段,前所未有地走近世界舞台中心,发展前行中的阻力和压力也在增大。我国周边安全风险呈累积态势,特别是海上安全威胁日益突出,家门口生乱生战可能性增大。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的。没有一个巩固的国防,没有一支强大的军队,和平发展就没有保障。我国国防实力上了一个大台阶,但我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大,与世界先进军事水平相比差距还很大,必须以只争朝夕的精神抓起来、赶上去。

    李斌强调,“科卫协同”机制实现了宏观管理力量的整合,开创了领域科技宏观管理新格局,推进卫生与健康科技创新取得重要进展。健康中国建设需要科技创新的支撑与引领,促进健康产业发展需要科技创新提供新动能,卫生与健康科技是建设世界科技强国的重要组成部分。深化“科卫协同”机制,要在稳中求进的总基调下,抓好2017年工作落实,一是落实科技专项规划的实施和管理体制改革任务;二是落实基地建设和重大项目,重点是加强国家临床医学研究中心的规划与建设,认真谋划疾病领域和区域布局,真正将其建成临床转化研究、医研企协同创新、技术应用推广和技术创新人才培养的整合性平台;三是落实成果转移转化与适宜技术推广,重点推动政策“最后一公里”的落实落地,开展适宜技术推广行动。

  省爱卫会委员、省卫生计生委副主任陈祝生,东莞市爱卫会主任、副市长喻丽君,市卫生计生局局长叶向阳,省、东莞市爱卫办及爱卫会相关成员单位负责同志,省、东莞市疾控中心有关专家,各镇街爱卫会领导,社区群众等共约200人出席了现场专项行动。

    

    世界华人医师协会于2014年9月21日在澳门成立,由13个国家/地区的华人医学团体共同发起组成的国际性、学术性、非营利性社会组织。协会的宗旨是“团结服务,沟通协调,交流合作”。通过联系世界各国华人医师和华人医师组织,整合世界华人医学资源,增进相互之间的医学交流与合作,为中国医学乃至于世界医学的发展服务。世界华人医师协会成立三年以来,稳步发展以专科和区域华人医师组织为形式的二级机构,目前已经成立心血管、肿瘤、营养、男科、检验与病理、妇产、肾病及中医等多个分会。2017年4月,在国家和山东省、青岛市等主管部门的大力支持下,世界华人医师协会驻中国大陆地区代表处落户青岛。去年协会理事会通过决议:决定以后每年年会在国内召开,地点固定在青岛,口号是欢迎各国华人医师“回家过年”!本次会议是协会正式落地青岛后首次以世界华人医师协会为第一主办方召开的,具有里程碑意义。会议有四大亮点和特点,一是规模层次高,二是交流主题新。三是会议内容实。四是合作项目多。

   中医药是我国各族人民在几千年生产生活和在与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学,是具有独特理论和技术方法的体系。新中国成立以来,一代代中医人,以仁心仁术刻苦钻研,推动了中医药事业的发展。我国科学家屠呦呦根据中药方剂研究提取了青蒿素,挽救了数百万人的生命,为造福全人类健康作出了重要贡献,2015年获得了诺贝尔生理学或医学奖,使中医药得到更广泛的国际认可。当前,中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机,我们有责任把祖先留给我们的中医药宝库保护好、传承好、发展好,进一步激发中医药的潜力与活力。

  

  

   人从出生到生命的终点,健康影响因素众多。世界卫生组织发布的健康公式显示,100%健康等于60%生活方式、17%环境、15%遗传和8%卫生服务。建设健康中国,既要靠医疗卫生服务的“小处方”,更要靠社会整体联动的“大处方”,要针对全人群、围绕全生命周期,加大干预力度,将健康融入所有政策,融入百姓生活。

  

  

  

    会议指出,全面推开营改增试点,对企业实施大规模结构性减税,是今年确保积极财政政策更加有效、着力推进供给侧结构性改革的重头戏,对稳增长、调结构、扩就业发挥了重要作用,具有完善税制、促进现代服务业等新动能成长、推动经济转型升级等一举多得的积极效应。自今年5月试点全面推开以来,各项工作平稳有序,新增试点的金融、建筑、房地产和生活服务业四大行业减税额呈逐月放大趋势,到10月底累计减税965亿元,新增加53万纳税户,26个细分行业全部实现了总体税负只减不增的预定目标。加上前期试点行业和原增值税行业通过营改增的减税额,预计全年减税总规模将超过5000亿元。下一步,要密切跟踪试点情况,对运行效果开展第三方评估,针对金融、建筑等试点行业企业反映的问题,及时研究明确相关领域纳税政策口径,在风险可控、制度公平前提下进一步完善相关措施,扩大减税效应。要深入重点行业开展政策辅导,帮助企业用好用足增值税抵扣机制。改进和优化纳税服务,提高办税便利程度。明年要按照政府过紧日子、更多为企业发展减负的要求,继续大力实施减税降费政策,激发活力、培育税基,为促发展、保民生提供支撑。

   确保年内启动综合医改试点省工作

  刘冠贤用“顶天”“立地”形容广东近年来致力打造的医疗卫生大格局。“顶天”就是“建高地、登高峰”,通过重点建设高水平医院、高水平专科,提升全省医疗技术能力和医疗质量水平;“立地”就是“强基层”,通过提高基层医疗卫生服务能力,提升医疗卫生服务可及性。

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