2014年11月24日 星期一
 
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安乃近片说明书

  

  孙继业副省长到省中医药研究院附属医院、山东中医药大学附属医院调研中医药工作。省政府办公厅二级巡视员张连三、省卫生计生委副主任仇冰玉、省中医药管理局局长孙春玲等有关人员陪同调研。

    省领导曲木史哈、邓勇、王铭晖、杨兴平、尧斯丹,省直有关部门(单位)、凉山州四套班子主要负责同志,禁毒防艾任务较重的县(市、区)党委或政府主要负责同志参加座谈会。

  

   改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。 强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。

  近期,一项由“三方五家”(世界银行、世界卫生组织和中国财政部、国家卫生计生委、人力资源和社会保障部)历时两年完成的医改联合研究指出,中国在实现全民健康覆盖方面进展迅速,医改成就举世瞩目。这一评价,引发了公众关注。

    王随莲介绍,经过几年的改革实践,山东基本医疗和基本公共卫生服务的公平性、可及性明显提高,取得了“四提高、一降低”的阶段性目标。也就是:城乡居民基本医疗保障水平明显提高,基本公共卫生服务均等化水平明显提高,基层医疗卫生服务能力明显提高,基层医疗卫生机构服务效率明显提高,基本药物和常用药物价格明显下降。

   广大党员干部工作在第一线,是推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量,是党的事业的骨干。没有广大党员干部的积极性和执行力,再好的政策措施也会落空。党员干部要自觉增强改革创新精神,增强主动担当、积极作为的勇气,充分发挥模范带头作用。

   第二,创新体制机制,扎牢制度笼子。全面从严治党的丰富实践,为党内法规制度创新奠定了坚实基础。我们深入研究探索,汲取全党智慧,坚持依规治党和以德治党相统一,坚持高标准和守底线相结合,把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求,党内法规制度体系更加健全。我们研究依规治党这一重大课题,坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内重要法规,制定党委(党组)落实从严治党责任的意见。针对干部管理监督中的薄弱环节,我们完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”管理等规定,推动制度建设与时俱进。

  陈义平指出,要通过健康中国行活动的开展,营造全民关注健康、科学健身的社会氛围,推进全民健身和全民健康深度融合,凝聚全社会力量积极参与“健康广东”建设,努力把广东建设成为实施健康中国战略的重要窗口和示范区。他强调,提升全民健康水平是建设“健康广东”的关键。要“将健康融入所有的政策”,贯彻“大卫生、大健康”的理念,政府各部门要担当起维护人民健康的共同责任;要“人民共建共享”,每个人都做自己健康的第一责任人,做到人人参与、人人有责、人人享有;要“预防为主、关口前移”,推动从“以疾病治疗为中心”向“以人民健康为中心”转变,努力提升城乡居民健康素养水平。

   据了解,广东省卫生计生委高度重视H7N9疫情防控工作。一是组织卫生计生、农业、气象等多部门专家进行研判。专家分析预测,当前我省已进入H7N9疫情高发期,2017年H7N9流感发病水平高于2016年,并有可能出现感染其他亚型流感的病例,但仍呈现散发特点,疫情总体可防可控。二是加强监测。省卫生计生委在全省21个市开展流感和肺炎病例监测,活禽市场外环境监测。2016年全省21个地市监测流感样病例和肺炎病例3万份,监测禽类市场外环境样本1.7万份。2017年1月份第1周在15个市21个市场环境抽检637份检出H7亚型阳性样本60份,样本阳性率达9.42%。三是全力以赴救治病例。省卫生计生委成立了H7N9流感临床救治专家组。接到每一病例报告后,均派出省级专家赴现场进行会诊,根据专家评判,能转院的尽量转到定点收治医院救治,做到“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”。四是加强培训。省卫生计生委在1月4日和1月12日先后组织了两次H7N9防控全员培训,组织召开全省基层医疗机构H7N9病例医疗救治工作的视频培训会议,邀请省人民医院、省疾控中心专家进行防控工作培训,受训人员达40万。五是加强督导。近期,省卫生计生委、省商务厅、省农业厅、省工商局、省食品药品监管局联合派出12个督导组对全省21个地市开展防控工作督导。重点督导“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作和活禽经营市场“一天一清洗消毒,一周一大扫除,一月一休市,活禽零售市场当日零存栏(1110)”规范化管理的落实情况。

    (2)针对组织生活不够严格问题的整改。一是压实制度要求,印发了《党员领导干部参加双重组织生活实施细则》和《委直机关基层党组织建设基本规范》。二是强化督促检查,对委直机关基层党组织生活开展情况进行检查,发出整改通报19份。三是创新组织生活,在委直机关全面开展“五好支部”建设和党员积分制管理试点工作。

      会议强调,抓好新常态下的经济工作,是对各级党委的重大考验,必须把全面从严治党要求体现到党领导经济工作之中,更好发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实职能,不断提高党领导经济工作的能力和水平,以更加奋发有为的精神状态做好明年经济工作。要把握大势、谋定后动,坚定用习近平总书记系列重要讲话统揽工作,从实际出发想问题作决策、创造性开展工作,牢牢掌握改革发展主动权。要统筹兼顾、分类施策,把握好当前和长远、加法和减法、力度和节奏的关系,因地制宜、精准发力。要列出清单、挂图作战,围绕供给侧结构性改革、全面创新改革、项目投资、产业发展、改革开放、脱贫攻坚、绿色发展等中心工作,一项项编制任务清单,强化督促检查,确保各项部署落到实处、见到实效。要调兵遣将、汇聚力量,坚持“好干部”标准,鲜明重品行、重实干、重公认导向,把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部选出来用起来,促进干部更加奋发有为、苦干实干,充分激发全社会创新创造活力。要领导带头、狠抓落实,全面落实领导联系指导基层工作、联系重大产业和重大项目、联系帮扶贫困县贫困村贫困户等工作制度,既挂帅又出征,带动广大党员干部敢于担当、锐意进取,做合格党员、当干事先锋,推动中央和省委决策部署落地生根。

   要在全党开展法规制度宣传教育,引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。

    会上,袭燕副主任围绕加快促进我省医疗卫生服务业转型升级作了演讲,并与北京、天津、河北、辽宁等四省市签署了《京津冀鲁辽五省市加强卫生计生智库建设的倡议》。

   2016年1月12日,在十八届中央纪委六次全会上, 直言:党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保责任落到实处。

  

    会议要求,要以学习贯彻十八届五中全会精神为契机和强大动力,进一步统一思想,提高认识,进一步提振精神,真抓实干,全面完成“十二五”卫生计生规划确定的目标任务,集中力量抓好系统安全生产和信访维稳工作,扎实开展好“三严三实”专题教育,切实做好重点传染病特别是秋冬季传染病防控工作,确保全年各项工作任务如期完成。

  

  

  近年来,在广东各级党委政府的领导下,我省卫生计生、民政、财政、红十字会、残联等有关部门密切配合,不断健全防治体系,加大防控力度,规范病人诊疗,加强医疗救助,普及宣传教育,麻风病的疫情得到了有效的控制,患病率持续稳定下降,基本消灭麻风病的成果得到巩固。2017年全省共报告新发麻风病例74例,疫情持续保持在低流行状态。截至2017年底,全省共有麻风现症病例273例(患病率0.25/10万),同比去年287例下降4.9%,与历史最高患病年份1961年(患病率114/10万)相比,下降幅度达99.8%。目前,我省各级麻风病院村有麻风病休养员1715人,省财政2017年安排650万元专项经费,各地财政也有相应的投入,有力保障了麻风病休养员的生活和医疗费用。

   9.充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性

   指出:“我们党始终强调,中国特色社会主义,既坚持了科学社会主义基本原则,又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色。这就是说,中国特色社会主义是社会主义,不是别的什么主义。”一个国家实行什么样的主义,关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。在中华民族积贫积弱、任人宰割的时期,各种主义和思潮都进行过尝试,资本主义道路没有走通,改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义等也都“你方唱罢我登场”,但都没能解决中国的前途和命运问题,是马克思列宁主义、毛泽东思想引导中国人民走出了漫漫长夜、建立了新中国,是中国特色社会主义使中国快速发展起来了。

  

   第八条 专业技术类公务员按照专业技术类公务员职务序列进行管理。

   从连铁钉和火柴都要进口的农业社会,到世界第二大经济体、全球最大制造国和贸易国;从用不到世界十分之一的耕地养活超过全球五分之一的人口,到用30多年时间让7亿多人快速摆脱贫困……中国共产党开拓进取,引领人民从贫穷走向富裕,从封闭走向开放,从迷茫走向自强。

   1921年7月,13名来自各地党组织的革命者在上海法租界秘密集会,以马克思主义为旗帜,成立了中国共产党。

  袭燕系统介绍了山东经验。她说,近年来,山东省坚持构建新型县域整合型服务体系、提升医疗服务能力、促进医防融合、释放机构活力“四个不动摇”,以“优、通、融、活”为着力点,全力推动基层卫生事业高质量发展。全县域卫生资源总量跃居全国前列,县域内就诊率达90%,乡村两级诊疗量占比连续多年保持在60%以上,基本公卫绩效评价连续四年居全国第三位,基层“健康守门人”作用彰显。一是优化供给,推进县域服务体系整体升级;二是上下连通,推进县域优质资源贯通下沉;三是医防融合,提供全人群全生命周期健康服务;四是释放活力,激发基层自身发展动力。

  

  

   1921年,五四运动之后,在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下,在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中,中国共产党诞生了。

   (一)5月中下旬至6月上旬,各抽查组赴各地开展检查工作,抽查组最迟应当于6月上旬前结束抽查工作。

  

   第七条 中央和国家机关及其直属机构专业技术类公务员职位设置方案,报中央公务员主管部门审批;省级以下机关及其直属机构专业技术类公务员职位设置方案,由省级公务员主管部门审批后报中央公务员主管部门备案。

    (四)承担制定卫生计生执法监督技术规范性文件的工作。

   其他职位类别公务员转任行政执法类公务员职务的,应当具备拟转任职务所要求的条件。

  

  

    四、保障措施

  

   公平理应是我们推进卫生与健康事业所要达到的目标之一,我们就是要实现人人享有基本医疗卫生服务。“过去30多年,中国在卫生领域的成就斐然。”由世界银行、世界卫生组织和中国相关部门历时两年完成的医改联合研究报告认为,中国对卫生基础设施的投资显著增加,基层医疗卫生服务体系得到强化,在较短时间内基本实现了医疗保险全覆盖。低收入人群因病致贫的主要原因自付费用在卫生总费用中所占比例下降,基本公共卫生服务均等化持续推进,公立医院改革不断深化,医疗卫生服务的可及性更加均衡,服务公平性和可负担性得到改善。

   推动形成公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。全球气候治理,中国因素不可或缺。中国把应对气候变化融入国家经济社会发展中长期规划,坚持减缓和适应气候变化并重,承诺将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现。在推进国内生态文明建设的同时,要深度参与全球气候治理,积极参与应对全球气候变化谈判。积极承担与我国基本国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务,从全球视野加快推进生态文明建设,把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势,为推动世界绿色发展、维护全球生态安全作出积极贡献。

  

  计生办证简政放权,广东一直在努力

    五、积极构建有利于计划生育的家庭发展支持体系

  

  甘孜州炉霍县结合我省医疗卫生精准扶贫系列举措,从2016年9月起实行农村孕产妇在县域内医疗卫生机构住院分娩全免费政策。该县符合国家生育政策的农村孕产妇,在县域内医疗卫生机构住院分娩不需交纳任何费用,直接予以报销,超出限价控费标准的部分,由县财政统筹兜底解决;在县外定点医疗卫生机构住院分娩的农村孕产妇,经城乡居民医保报销后,可凭住院病历、身份证等资料到该县卫生计生部门领取农村孕产妇住院分娩补助等费用共计600元。截止目前,该县已有16名农村孕产妇享受住院分娩全免费的惠民政策,共计补助4.59万元。同时,该县2016年孕产妇住院分娩率已达到89.11%,较2010年的67.85%提高了21.26个百分点。近日,达州市卫生计生系统召开工作务虚会,研判分析形势,理清工作思路,研究提出2017年全市卫生计生主要任务。

    二、关于疫苗续种

   要始终把坚决维护国家主权、安全、发展利益作为外交工作的基本出发点和落脚点。维护自身的领土主权和正当合理的海洋权益,是中国政府必须承担的责任。既要坚持用和平方式、谈判方式解决争端,又要做好应对各种复杂局面的准备。坚决在国际上遏制“台独”、“藏独”、“东突”等分裂势力的破坏活动,防范国际暴力恐怖活动向境内渗透,维护国家主权和安全。不回避矛盾和问题,妥善处理同有关国家的分歧和摩擦,同时推动各领域交流合作,通过合作扩大共同利益的汇合点,维护同周边国家关系及地区和平稳定大局。

  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委(卫生健康委)、扶贫办,委机关各司局,委直属和联系单位:

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