2014年11月24日 星期一
 
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艾滋病毒疫苗

    中国大力推进医疗保障体系建设,形成以基本医疗保障为主体,其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次、宽领域、全民覆盖的医疗保障体系,初步实现了人人享有基本医疗保障。

   ——《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》(2015年10月29日)

  水资源和卫生设施的不足是导致每年340万人死于疟疾、霍乱、痢疾、血吸虫病、传染性肝炎以及腹泻等疾病的最主要原因。同时水资源和卫生设施不良也造成了贫困以及使全球贫富差距不断加大。

   一是扎实推进健康城市健康村镇建设。建设健康城市和健康村镇,是新时期爱国卫生运动的重要载体,也是建设健康中国的重要抓手。要重点抓好五点:一抓政策融合。各有关部门、各地区要按照部署,结合各行业各领域工作实际,进一步充实完善健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化“五大健康”的具体内容,提出阶段性目标和政策措施,将健康融入城镇规划、建设、管理的全过程。二抓规划制定。要指导各地区根据本地实际,针对当地居民的主要健康问题,深入研究针对性工作措施,认真编制相关发展规划和工作计划,绘好健康城市健康村镇建设的施工图和进度表。三抓城乡统筹。要坚持区域平衡发展,聚焦城乡健康卫生工作薄弱环节,推进基本公共服务更多向农村倾斜,重点完善村镇基础设施条件,改善人居环境卫生面貌,提升群众卫生文明素质,满足居民健康需求。四抓工作落地。要广泛开展健康社区、健康单位和健康家庭等“健康细胞”工程建设,持续改进自然环境、社会环境和健康服务,形成全社会关注健康、促进健康的氛围,构筑健康中国建设的微观基础。五抓特色建设。健康城市建设要突出地域特点,鼓励地方按部署要求做好规范动作,同时要因地制宜搞好自选动作,努力建成一批贴近需求、富有特色、群众认可的健康城市健康村镇示范。

    审议现场气氛热烈、发言踊跃。代表们一致表示赞同政府工作报告,并结合四川实际提出一系列意见建议。

  

  实施减少残疾行动,开展全人群、全生命周期的残疾预防。加强心理健康教育和保健,预防精神残疾。强化安全生产、劳动保护、交通安全和科学救护等措施,减少肢体残疾。进一步完善残疾人康复服务体系,加强残疾人康复和托养设施建设。将残疾鉴定情况纳入居民健康档案填报内容。进一步完善残疾儿童抢救性治疗和康复救助制度。进一步加强辅助器具推广和适配服务,建立残疾人基本型辅助器具适配补贴制度。到2030年,全省残疾人基本康复服务覆盖率达到95%以上,残疾人辅助器具适配率达到90%以上。

  一是扩充资源总量,着力提升健康服务供给能力。加快推进市级医疗卫生计生机构、县级公立医院重点项目建设和乡镇卫生院、村卫生室建设;积极引进华西医院的优质医疗资源和先进管理经验,提升全市医疗卫生水平;出台鼓励社会办医的政策措施,引导社会资本大力发展健康服务业。

  调研组一行听取了定点医院重大活动医疗保障工作筹备情况的汇报,考察了定点医院二期工程建设现场,对保障专区门急诊、就诊路线和保障病房进行了实地查看。袭燕主任对前期医疗卫生保障工作筹备情况充分肯定,她指出,前期筹备工作领导重视,准备充分,提前进入了实战状态,参战人员的医疗保障服务工作也得到各方认可。她要求,要充分认识重大活动保障面临的形势和任务,进一步提高政治站位,加快项目进度,细化培训演练,落实各项任务,加强协调对接,以更强的责任担当,更大的推进力度,全力推进各项工作,确保重大活动医疗卫生保障任务全面完成。

   问:请问新制定的《准则》和1980年的准则是什么关系?有什么重要的变化?

    四、四个政策突破。第一是对基层药品目录的突破。调整基层药品配备使用政策,扩大基层用药目录范围,将县级及以上医疗机构可遴选的药品范围,全部下沉基层。在使用基本药物的基础上,允许医共体通过省级平台,进行集中议价采购。放开基本药物采购金额比例要求; 第二是对医保支付方式政策的突破,医共体内推行按人头付费方式,按照“总额预付、结余留用、合理超支分担”的原则,充分发挥医保对医疗机构的激励和约束作用;第三是转诊政策的突破,首先是扩大了基层医保的报销比例,让老百姓得到更多实惠,取消了在医共体制内转诊的起付线,连续计算;第四服务范围的突破:遴选33家县级综合医院纳入三级医院管理,将三级医院技术延伸至县级医院,县级医院普遍开展腔镜、介入等微创手术。医共体牵头医院将部分二级手术等检查治疗项目,下沉至乡镇卫生院。

  为进一步加强全市卫生计生系统政风行风建设,强化社会监督与群众监督,达州市卫生计生委聘请市人大代表、市政协委员、媒体代表和基层群众共8人担任全市卫生计生系统社会监督员,并建立全市卫生计生系统社会监督员制度,充分发挥社会各界和人民群众的监督作用,及时发现纠正全市卫生计生系统存在的损害群众利益的不正之风。

  在瓦奴阿图过去一直按传统的方式制作食品,但随着法规的建立,而人们更加关注食品的安全问题,1999年"食品控制法"生效后国家重视食品生产、进口、销售和分配的管理和控制工作。卫生部在得到WHO支持下,已完成一系列涉及食品包装前的标签标准的法规,食品卫生法规和许可证与鉴定的标准。2000年瓦奴阿图建立了国家的法典委员会,并引入食品法典标准。上述这些措施都帮助确保瓦奴阿图的食品安全工作。

  8月长假让老人"落单"  

   与前2版的医师多点执业管理办法相比,新的《管理办法》总结前期试点经验,针对存在问题做了几项调整:一是建立医师全省区域注册制度。具备多点执业资格条件的医师,其执业注册全省有效。二是实行医师多点执业知情报备制度。医师向第一执业地点医疗机构履行知情报备手续后即可开展多点执业,医师和医疗机构按照劳动合同法相互约束各自行为。三是建立医师多点执业信息网络备案制度。大大简化了医师和医疗机构办理多点执业的手续。四是允许港澳台医师在我省多点执业。五是要求医疗机构设置全职和兼职岗位。六是明确多点执业医师的劳务关系。七是拓宽多点执业医师的保险渠道。八是明确医师多点执业的医疗责任承担。

   (一)背景资料。1,4-苯二甲酸与2-甲基-1,3丙二醇、癸二酸、1,3-苯二甲酸和1,2-乙二醇的聚合物常温下为液态,沸点118℃。美国食品药品管理局批准该聚合物用于食品接触材料及制品。欧盟委员会批准该聚合物的所有单体用于食品接触材料及制品。

   一是推进家庭医生签约服务,构建健康管理新模式。推进乡村(社区)医生与居民签约服务工作,以全科医生和乡村医生为主体,与居民签订服务协议,提供综合、连续、协同的基本卫生服务。按照“上下联动、资源共享、外加推力、内强实力”的思路,整合市、县、乡、村(社区)资源,搭建“五级联动”服务平台。建立基层医疗机构收支节余奖励机制,强化人财物保障,调动基层积极性。细化签约服务内容,制定《家庭医生签约服务手册》,优化完善服务内涵,制定签约居民就医、转诊、用药、医保等差异化政策,切实提升签约服务活力。

   可以说,“政治纪律”是党内常态话语,经常被提及,但“政治规矩”的提法在当时则比较罕见。而要理解当下中国政治的思路,这是两个非常重要的关键词。

  

  

  我委在成都召开 “四川省第六次国家卫生服务调查工作启动暨培训会”。会议强调了本次调查任务的重要性,要求各调查样本点高度重视,全力配合,抓好组织建设和宣传工作,加强数据质量控制,按时保质保量完成调查任务。由此拉开四川省第六次国家卫生服务调查工作序幕。全省14个样本县(市、区)调查负责人,样本乡镇(街道)调查员及调查指导员,四川大学华西公共卫生学院专家、研究生(质量督导员)共计270余人参加了此次会议。

  孙继业副省长在批示中指出,过去一年,在省委、省政府的坚强领导下,全省卫生计生系统牢牢把握走在前列目标定位,全面落实全国、全省卫生与健康大会精神,不断完善政策措施,提升服务能力,在深化医改、计划生育、公共卫生、中医药发展、健康扶贫等方面都取得了明显成绩。特别是在新旧动能转换重大工程中,抢抓机遇、主动作为,建设国家健康医疗大数据区域中心和创建全国医养结合示范省都获得国家批复,取得积极进展。他要求,全省卫生计生系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照“走在前列、由大到强、全面求强”总体思路要求,加快健康山东建设,进一步提高群众获得感、幸福感,为开创物质富裕、精神富有、和谐美丽现代化强省新局面作出新的更大贡献。

   从革命战争年代起步的新中国卫生健康事业,栉风沐雨,坚韧成长,建立起覆盖全民的基本医疗保障体系,居民人均期望寿命大幅延长,妇幼保健水平显著提升,重大传染病得到有效控制,成就举世瞩目。今天,建设健康中国已经上升为国家战略。长征永远在路上。我们这一代人的长征,就是要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

   实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女的共同梦想。香港、澳门与祖国内地的命运始终紧密相连,实现中国梦需要香港、澳门与祖国内地坚持优势互补、共同发展,需要港澳同胞与内地人民坚持守望相助、携手共进。中国梦与台湾的前途息息相关,两岸同胞要相互扶持,不分党派,不分阶层,不分宗教,不分地域,都参与到民族复兴的进程中来,凝聚两岸一家亲、共圆中国梦的力量。广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉,是实现中国梦的重要力量。只要海内外中华儿女紧密团结起来,有力出力,有智出智,团结一心奋斗,就一定能够共同书写中华民族发展的时代华章。

  

  美国疾病控制与预防中心的专家在会上报告了美国最新发现猴痘传染病的情况。他们说,这表明人类在任何时候都可能遭到新传染病的袭击。

  第二十三章 加强健康法治建设

   文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。2014年10月15日, 总书记在文艺工作座谈会上的讲话中指出:“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦是长期而艰巨的伟大事业。伟大事业需要伟大精神。实现这个伟大事业,文艺的作用不可替代,文艺工作者大有可为。”推动文艺繁荣发展,要牢固树立马克思主义文艺观,始终坚持以人民为中心的创作导向,生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。

   一是织起了全世界最大的全民基本医保网。我们从保基本起步,完善城镇职工医保制度,扩大新农合和城镇居民医保覆盖面,建立大病保险制度、疾病应急救治制度,健全医疗救助制度,形成了覆盖城乡、相互衔接、多层次的基本医疗保障网。城乡居民参保率稳定在95%以上,保障水平大幅提升,政府补助标准从2009年的每人每年80元增加到2017年的450元,居民住院费用政策范围内报销比例稳步提高,为实现人人病有所医提供了坚实的制度保障。

    会议强调,要聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,聚焦年度脱贫任务,坚持问题导向、点面结合,扎实抓好脱贫攻坚各项工作。一要抓好住房建设和易地扶贫搬迁,把底数摸清楚,把政策落实好,把规划设计想周全,把服务配套建齐全,在保障质量的前提下加快进度,让贫困群众住上好房子。二要抓好产业发展和就业增收,结合深化农村改革和农业供给侧结构性改革,积极鼓励引导城市工商资本和龙头企业下乡,用好财政、金融政策,大力发展特色种养业、乡村旅游业、农村电子商务和集体经济等,带动更多贫困群众发展生产、就业增收。三要抓好教育扶贫和医疗扶贫,全面落实九年义务教育、民族地区15年免费教育、“9+3”免费职业教育和医疗扶贫“十免四补助”、分级诊疗等政策制度,开展“教育医疗软硬件提升工程”,确保义务教育和基本医疗有保障。四要抓好兜底保障和救济救助,全面实现全省农村低保标准线和国家扶贫标准线“两线合一”,同时进一步建好管好用好各项扶贫救助基金,牢牢把底兜住。五要抓好省内对口帮扶和社会力量扶贫,加大对接力度,健全完善长效合作机制,最大限度地凝聚起脱贫攻坚强大合力。六要抓好宣传引导,把中央和各级党委政府的关心关怀传递给广大群众,结合“四好村”创建深入开展感恩奋进教育,进一步培育新风正气,激发贫困群众内生动力。

  有两件事令右翼政府备受舆论指责:一是卫生部在酷暑初期措施不力,反而坚持说"灾情得到控制",导致许多病人因得不到及时护理而死亡。二是包括总统希拉克、总理拉法兰、内政部长萨尔科齐、卫生部长马太在内的政府高官一窝蜂地出去度假,没有几个人提前结束休假主持抗暑工作,希拉克总统甚至连句慰问话都没有。  

    54.加强对非营利性社会办医疗机构产权归属、财务运营、资金结余使用等方面的监督管理,加强对营利性医疗机构盈利率的管控。(国家卫生计生委、财政部负责)

  -不断接触噪声和高强度噪声都会妨碍儿童的学习;

  袭燕同志要求,医共体建设要着力推动建立服务 、责任 、利益 、管理四个共同体。服务共同体要立足建立健全分工协作机制,落实功能定位,畅通转诊渠道,推进医防结合。责任共同体要立足建立健全服务供给机制,充分赋予医共体管理自主权,切实强化医疗服务供给责任,推进形成有序的竞争格局。利益共同体要立足建立健全利益分配机制,发挥医保经济杠杆作用,完善人员保障和激励机制。管理共同体要立足建立健全资源共享机制,推进设备资源整合共用、信息资源整合共享和专科资源整合共建。2018年医共体建设目标是全部县(市)启动医共体建设,力争50%的县(市)建成机制完善、成效明显的县域医共体。各市、县(市)要倒排工期,加大力度、完善措施,确保如期完成工作任务。

   深化国防和军队改革是为了设计和塑造军队未来,关键是要牵住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”。要坚持以强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进军队组织形态现代化,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,建设巩固国防和强大军队,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。

  对晚会曝光的医师资格证书“挂证”等其他问题,虽不涉及山东,也要举一反三、引以为戒,加大监督检查力度,进行全面梳理排查,切实维护人民群众健康权益。

  人民民主是我们党始终高举的旗帜,社会主义政治文明是我们党始终不渝的追求。2014年9月5日, 在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出:“人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。”社会主义愈发展,民主也愈发展。在前进道路上,要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。

  

    一、《方案》起草背景

   他们秉承,“人生应该如蜡烛一样,从顶燃到底,一直都是光明的”。他们把国家、民族乃至人类的命运,扛在自己的肩膀上。走在这条道义之路,他们将小我消融于“大我”,成为无私的爱国者、无畏的革命者、无悔的牺牲者。他们视承担这样的责任为使命,他们以坚守这样的价值为意义。

  

  宏伟目标为指引 以十九大精神统领全局

   新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,是我国发展理论的又一次重大创新。改革开放30多年来,我们党总是根据形势和任务的变化,适时提出相应的发展理念和战略,引领和指导发展实践。从以经济建设为中心、发展是硬道理,到发展是党执政兴国的第一要务,到坚持科学发展、全面协调可持续发展,到坚持五位一体总体布局,每一次发展理念、发展思路的创新和完善,都推动实现了发展的新跨越。党的十八大以来,以 同志为总书记的党中央着眼新的发展实践,深入推进党的理论创新,在发展目标、发展动力、发展布局、发展保障等方面形成了一系列新理念新思想新战略。新发展理念,体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉,体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握,标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度,是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。

   目前我省全科医生缺口较大,2015年底只有全科医生1.41人/万人口,远远低于每万人口拥有2-3名全科医生的目标,且城乡不均衡,珠三角和粤东西北不均衡。为解决全科医生(家庭医生)人员不足的问题,我省提出深入构建多元化家庭医生签约服务体系的措施,以政府办基层医疗卫生机构为主、其他多种形式为补充,鼓励医师个人、退休执业医师、医生合伙人等执业者(团队)在我省城乡社区(行政村)设置家庭医生(全科)诊所。鼓励社会资本举办基层医疗卫生机构和家庭医生(全科)诊所,支持具有分级诊疗体系的医疗集团开展家庭医生签约服务,逐渐充实家庭医生队伍力量。

   需要强调的是,加强和规范党内政治生活,是对全党提出的要求,也是全党的共同任务,但最重要的是抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”。准则在这方面作了突出强调,提出了不少具体要求,特别是提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。我们坚信,在以 同志为核心的党中央坚强领导下,只要我们像十八大以来那样,坚持真管真严,敢管敢严,长管长严,就一定能够把准则的要求贯彻落实到基层,贯彻落实到每个党员和干部。

    从“看得起病”到“更便捷”——全国医保联网和异地就医直接结算“加速跑”。今年底前将实现符合条件的跨省异地住院医疗费用直接结算。

  

  

   第四个时间段,苏联模式逐步形成。列宁逝世以后,斯大林在领导苏联社会主义建设中,逐步形成了单一生产资料公有制和自上而下的指令性计划经济体制、权力高度集中的政治体制。苏联模式在特定的历史条件下促进了苏联经济社会快速发展,也为苏联军民夺取反法西斯战争胜利发挥了重要作用。但由于不尊重经济规律等,随着时间推移,其弊端日益暴露,成为经济社会发展的严重体制障碍。进入20世纪80年代后,面对经济社会发展困境,苏联和东欧国家也想进行一些调整,但在西方等各种势力强大攻势下,这种调整偏离了正确方向,终于导致1989年东欧国家先后发生剧变,1991年苏联解体、苏共解散,使世界社会主义遭受了重大曲折。

    (一)加强组织领导。各地要深入贯彻6部门联合印发的《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》,抓好各项工作落实。要将卫生计生监督工作作为深化医药卫生体制改革和落实计划生育政策的重要内容,完善卫生计生监督工作协调机制,明确综合监管部门和执法监督系统的各自职责。综合监管部门要统筹协调解决执法监督、信息共享、政策衔接等重大问题。执法监督系统要确保各项执法监督任务的落地落实。

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