2014年11月24日 星期一
 
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   深化医改的目标是实现人人享有基本医疗卫生服务,通过改革提高人民群众健康水平,让群众切实受益。一是通过综合措施控制医疗费用的不合理增长,进一步减轻群众的就医负担。二是进一步落实改善医疗服务行动计划,提升医疗服务水平,改善就医感受。建立健全医疗纠纷预防调解机制,依法保护医患双方合法权益。三是通过开展分级诊疗试点和扩大家庭医生签约服务,让群众就近享受家庭医生个性化服务,在家门口解决常见病、多发病的诊治及慢性病管理。四是完善城乡居民基本医保制度以及城乡居民大病保险制度、医疗救助制度等,进一步减轻群众特别是贫困人口的看病就医负担。五是通过药品集中采购、规范流通秩序、药品价格谈判等综合措施降低药品虚高价格,减轻群众用药费用负担。通过建立短缺药品供应保障机制等方面的措施,保障群众临床用药需求。六是加强儿科、精神医学等紧缺专业人才的培养,进一步有效满足人民群众的就医需求。七是继续实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目,让群众享受均等化的基本公共卫生服务。八是积极发展社会办医,稳步推进和规范医师多点执业,满足群众多样化、多层次的医疗服务需求。

  

  

  

      第六,扎实抓好新型城镇化建设,促进城乡统筹一体发展。强化规划引领,优化城镇空间布局,做大一批区域中心城市,抓好宜居宜业县城建设,拓展百镇建设行动,推动大中小城市和小城镇协调发展。突出以人为核心,深化户籍制度改革,完善配套政策,有序推进农业转移人口市民化。加强城市建设管理,统筹新区发展和旧城改造,继续推进百万安居工程建设行动和城镇基础设施建设行动,加快地下综合管廊和海绵城市建设。统筹抓好幸福美丽新村建设,进一步改善农村发展面貌和人居环境。

   2.目前家庭医生签约服务的开展情况如何?

  会议要求,要坚持以党建为引领,认真贯彻全省“担当作为、狠抓落实”动员大会精神,从严抓主体责任,铸牢党建之魂;从严抓履职尽责,共聚担当之势;从严抓改革创新,提升发展之力;从严抓风险防控,绷紧安全稳定之弦,确保各项部署要求落到实处,推动全省卫生健康事业取得新成绩、再上新台阶。

   ——《在全国宣传思想工作会议上的讲话》(2013年8月19日)

    近日,达州市卫生计生委召开全市卫生计生系统社会监督员2016年第一次联席会议,学习《关于建立全市卫生计生系统社会监督员制度的通知》,明确了社会监督的主要内容、社会监督员的基本职能和责任。会上,8位社会监督员先后提出了意见建议,表示将履行监督职责,为提升人民群众就医满意度贡献力量。会议对社会监督员提出了四点希望:一是多看看,把握好监督重点。多方位了解和监督卫生计生行业,及时发现问题。二是多听听,履行好监督责任。敢于“揭短挑刺”,多提宝贵意见,同时多方面听取社会各界对卫生计生工作的意见和建议。三是多讲讲,宣传好卫生计生。帮助宣传卫生计生政策,大力弘扬卫生计生系统正能量。四是多支持,配合好监督工作。配合参与卫生计生系统组织的各项政风行风监督工作,不得以社会监督员的身份干预正常的医疗计生服务,严格遵守相关纪律。

   《要点》要求各地级以上市根据不同地区医疗费用水平和增长幅度以及不同类别医院的功能定位等,分类确定控费要求并进行动态调整。2016年10月底前,各地级以上市要结合实际合理确定并量化区域医疗费用增长幅度。国家提出2017年医疗费用增幅控制在10%以内,我省要求今年达到,年内人均门诊和人均住院费用增幅要控制在10%以内,并对各地和各级医疗机构提出了控费目标,将定期对各地级以上市医疗费用控制情况进行排名公示。公立医院改革试点城市还要列出具体清单,对辅助性、营养性等高价药品不合理使用情况和排名前10名的单病种费用实施重点监控。

  段宇飞强调,深入贯彻落实党的十九大提出的实施健康中国战略,凝心聚力推进健康广东建设,努力把广东建设成为实施健康中国战略的重要“窗口”和“示范区”,是我们的历史使命、奋斗目标和工作大局。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是加快推进健康广东建设的关键之年,也是改革开放40周年。全委干部要勇于担当、开拓进取、聚焦短板、精准发力,坚决落实好省政府“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的工作要求,以狠抓落实、改革攻坚的扎实成效迎接改革开放40周年。

   为保证我省村卫生站公建规范化建设如期完成,除每年督查、通报排名、召开现场会等,我委建立了约谈机制,每年由委主任或分管副主任对进度缓慢的市卫生计生局负责人进行约谈。2016年12月30日,我委副主任刘冠贤就2016年10月份前村卫生站建设进度缓慢的问题约谈了汕头、梅州、潮州、云浮4个市卫生计生局负责人。4个市的负责人先后汇报了本市2016年村卫生站建设的具体进展、存在主要问题、下一步工作措施和各项计划时间节点,并与我委签订承诺书。

  全国政协副主席、农工党中央常务副主席何维一行11人,赴省卫生计生委调研座谈医养健康产业工作。省政府副省长孙继业、省政协原副主席王新陆、农工党省委主委段青英、省卫生计生委主任、党组书记袭燕以及省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省科技厅、部分医疗机构负责负责同志参加了座谈会。

  

  近一个月来,全省各级计生协围绕“5.29会员活动日”,结合“家庭发展促进月”,广泛开展“齐心协力·健康广东”群众性宣传教育年系列活动,融合“大卫生、大健康”理念,深入社区、企业、学校,通过文艺表演、送戏下乡、展板海报折页宣传、义诊咨询、入户慰问等方式,开展了一系列群众喜闻乐见、有特色、接地气的宣传服务活动,为广大计生家庭、居民朋友送知识、送健康、送温暖,在全社会进一步扩大计生协组织的影响力,树立和宣传计生协作为计生群众贴心人、娘家人的形象,积极营造家庭友好型发展环境,促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。

  填洼计划共分为基层卫生管理能力提升项目、家庭医生签约服务能力建设项目、全科医学诊疗技能与中医药适宜技术应用培训项目、基层/社区护理技能提升项目、乡村医生与七类医技人员专项项目、计生专干服务转型培训项目等六大项目。填洼计划与“三羊”计划一起,构成了县(市、区)、镇(街)、村(居)三级县域内基层医疗卫生人才培养体系,实现基层医疗卫生人才的多层次、全覆盖培养,是在基层医疗卫生人才数量无法实现快速供给的情况下,注重内部挖潜、提升既有存量的质量,从而实现基层医疗人才的有效供给,进一步实现扎实扎牢基层卫生网底的目标。6大项目每个项目举办24期,每期培训约120位骨干,预期共培训约1.8万人。计划完成后,将培养一批扎根基层,医术高明的业务骨干,为基层开展医疗卫生体制改革基本医疗服务、家庭医生签约服务、基本公共卫生服务等打下坚实的基础,进一步提高基层人民群众的医疗服务保障能力。

   签约服务的顺利推进、签约双方的良性互动,离不开资源的协同共享和技术的有力支持。要积极促进不同医疗卫生机构间资源共享,利用“互联网+”、远程医疗等新技术,提高家庭医生、二级以上医院医生和签约居民之间服务、互动的效率,节约成本、改善体验、提升绩效。一是整合二级以上医院现有的检查检验、消毒供应中心等资源向基层医疗卫生机构开放。二是探索设置独立的区域医学检验机构、病理诊断机构、医学影像检查机构等,实现区域资源共享。三是完善家庭医生签约服务必需设施设备的配备,有条件的地方可为家庭医生配备统一的着装、出诊装备、交通工具等。四是构建完善的区域医疗卫生信息平台,实现签约居民健康档案、电子病历、检验报告等信息共享和业务协同。五是通过远程医疗、即时通讯等方式,加强二级以上医院医师与家庭医生的技术交流与业务指导。六是通过智能客户端等多种方式搭建家庭医生与签约居民的交流平台,为信息咨询、互动交流、患者反馈、健康管理等提供便利。七是积极利用移动互联网、可穿戴设备等为签约居民提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送和健康信息收集等服务,增强群众对于签约服务的获得感。

  

   要理清这个关系,首先要搞清楚“党的规矩”和“党的纪律”的关系。 有过详细的论述:纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。

   城镇化是现代化的必由之路,既是经济发展的结果,又是经济发展的动力。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。

  

   抓民生也是抓发展。经济发展是前提,离开经济发展谈改善民生是无源之水、无本之木。同时,民生是做好经济社会发展工作的“指南针”,持续不断改善民生,能有效解决群众后顾之忧,调动人们发展生产的积极性,又能释放居民消费潜力、拉动内需,催生新的经济增长点,为经济发展、转型升级提供强大内生动力。既要通过发展经济,为持续改善民生奠定坚实物质基础,又要通过持续不断改善民生,为经济发展创造更多有效需求,实现两者良性循环。

  段宇飞强调,要围绕建设健康广东、打造卫生强省这个主题主线,突出开新局、补短板、建高地、促医改、保健康等“五个重心”,以钉钉子的精神抓落实,推动医改实现重大突破,推动基层能力有重大提升,推进中医药强省建设有新举措,力争取得阶段性进展和标志性成果。要以实施深化公立医院改革为重点,进一步完善“三医”联动的统筹协调机制;以医院集团为主推进医联体建设,完善与医联体相适应的人事管理和绩效工资等政策;扩大公立医院薪酬制度改革试点,在珠三角地区率先建立现代医院管理制度。

   总之,党的十八大以来的五年,是我国卫生与健康事业投入力度大、发展速度快、人民群众获得实惠多、国内外影响力空前提升的时期,是卫生与健康事业发展的又一个黄金期,特别是党中央、国务院开展了卓有成效的理论创新、制度创新和实践创新,出台了一系列具有里程碑意义的新政策新举措,初步搭建起保障人人享有基本医疗卫生服务的制度框架,基本构建起与经济社会发展水平相适应的卫生与健康事业发展的政策体系,为推进健康中国建设打下了坚实基础。世界银行、世界卫生组织等国际组织认为,中国以史无前例的速度,只用了富裕国家一半的时间,实现了全民健康覆盖,成就令人瞩目。实践证明,我国卫生与健康事业改革发展的基本方向、总体思路和重大举措是正确的,成效是显著的,有力地保障和改善了民生,促进了经济发展和社会公平。在医改这个世界性难题上,逐步探索出中国式解决办法。这些都是我国改革开放和社会主义现代化建设重大成就的重要组成部分。成绩来之不易,应倍加珍惜。

   顾幸伟指出,目前我省医改存在“不均衡,不联动,不落地”三个问题。一是目前医疗机构分布、人才数量、医疗设备资源分布不均衡,导致高水平医疗卫生资源在珠三角和粤东西北地区间的不平衡发展。二是医疗、医保、医药的“三医”联动不够。三是政策不落地,落地难。

  

  

  一是从平面救援走向立体救援。本次演练设置了多个情景现场,既有海上伤病员的现场救治、空中大型直升机的悬停转运,还有陆地伤病员的检伤分类、突发急性传染病防控、核与辐射卫生应急处置等应急作业项目,海陆空立体化救援的情景模拟贴近实战,在两广卫生应急救援模式的转变中做出了积极的探索。二是将党建纳入演练的重要内容,强化党对卫生应急工作的领导。此次参加演练的76名广东队员中有中共党员48名。为充分发挥党组织在实际突发事件的战斗堡垒作用,此次演练,成立卫生应急队临时党总支和4个临时基层党支部,要求每位党员演练全程佩带党徽,并安排了重温入党誓词等活动,旨在探索在应对重大突发事件过程中,通过建立临时党组织,强化党对卫生应急工作的领导,提升队伍组织力、凝聚力和战斗力,发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用,为今后的突发事件卫生应急处置中开展党建工作提供经验。三是本次演练着重两广卫生应急能力的融合。两广卫生计生部门成立了统筹小组,精诚合作,制定总体方案;其次打破以往做法,每个专业小分队成员均由两广参演队伍组合而成;同时,由两广卫生监督机构成立评估组,充分发挥其熟悉法律法规、了解各专业知识的特色优势,客观科学地进行了演练评估。四是探索队伍远程投送,利用现代物流,尝试第三方后勤保障,提高快速反应和应对能力。

  在文章的最后,布伦特兰强调,每一个儿童有权利在更为健康的住处、学校和社区中成长,儿童们发展的未来,取决于现在他(她)们拥有的良好健康状态。

  

  严重精神障碍患者的救治救助工作关系人民群众生命财产安全,影响着社会稳定和谐。作为民心工程,近年来,眉山市洪雅县以医疗机构基础设施建设、政府投入保障、医院管理质量、医院规划发展为抓手,探索严重精神障碍患者救治救助工作,积极破解救治救助瓶颈。

   没有全民健康,就没有全面小康。深化医药卫生体制改革是推进健康中国建设,实现全民健康的重要支撑和有力保障。党的十八大以来,以 同志为核心的党中央始终把广大人民群众冷暖挂在心上,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,将人民健康放在优先发展的战略地位,快马加鞭未下鞍,推动深化医改奋力前行。

   (五)推进国际交流合作。有序推进健康医疗大数据应用发展的人才技术交流与合作。鼓励相关企业和科研单位开展对国际先进技术的引进、消化吸收和再创新,推动我国自主技术与全球同步发展。加大对国际健康医疗大数据应用标准的跟踪、评估和转化力度,积极参与国际标准制定,增强相关规则制定的话语权。坚持以我为主、加强监管、确保安全原则,稳步探索国际健康医疗大数据应用发展合作新模式,不断提升我国健康医疗大数据应用水平、产业核心竞争力和国际化水平。

  段宇飞表示,为确保完成年度任务,省卫生计生委决定在接下来的6个月时间里,集中开展加强基层医疗卫生服务能力建设项目“攻坚战”行动,集中人力、物力、财力,确保47家中心卫生院升级建设项目,“七一”前工程进度达到70%以上,所有建设进度都要露出地面进入结构阶段,“十一月底”前基建工程主体结构完工率达到100%;155家县级公立医院升级项目,“七一”前开工率力争达到60%以上,“十一”前开工率达到100%。

  

  

  为贯彻落实国家卫生健康委卫生应急工作两规划一指导意见,扎实推进全省卫生应急规范化建设,提升二级以上公立综合医院卫生应急能力,省卫生计生委7月2-6日在清华大学举办卫生应急骨干管理研修班。国家卫生健康委应急办主任许树强在研修班上就新形势下的中国卫生应急作了专题授课,委副主任陈祝生同志出席开班仪式并讲话。

  

  

    《实施意见》提出,市、县(区)妇幼保健与计划生育技术服务机构合并组建“妇幼保健计划生育服务中心”后,加挂市、县(区)“妇幼保健院”牌子。乡(镇)计划生育技术服务机构整合到乡镇卫生院,在乡镇卫生院加挂“妇幼保健计划生育服务站”牌子。村级保留计划生育专干,兼任村卫生和计划生育监督信息员,负责计划生育政策宣传、药具发放、组织动员、优惠政策落实、信息收集点上报等相关事务与群众工作。城市社区卫生服务中心更名为城市社区卫生和计划生育服务中心,在上级妇幼保健计划生育服务机构指导下,做好妇幼保健和计划生育技术服务工作。整合优化资源,夯实市、县、乡三级妇幼健康服务网络。

   (七)回望历史,不只是采摘耀眼的花朵,更是去获取熔岩一般运行奔腾的地火。

   一是加强卫生应急能力建设。进一步修订完善防汛救灾卫生应急预案,确保职责明确、措施有效、流程规范。抓好卫生应急物资储备,开展多种形式的卫生应急演练,提高救灾防病实践技能,保障组织、人员、技术和物资“四到位”。

  此次禽流感疫情于今年2月底首先在荷兰被发现,4月曾有一名荷兰兽医因未按规定服用抗病毒药物而感染禽流感病毒死亡。4月中旬,在荷兰邻国比利时发现了禽流感疫情,此次发现禽流感的德国北威州则与荷兰、比利时两国相邻。德国联邦动物病毒疾病研究所发布的数据说,迄今上述地区已经宰杀了总数超过2500万只的家禽。

  

   上级纪委要把下级一把手纳入监督重点,发现问题线索及时处置。同级纪委要定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级一把手的反映,就要及时报告同级党委书记。要健全对一把手的监督制度,完善领导班子议事制度,对集体讨论事项,每个班子成员必须亮明态度并记录在案。要建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责,谁考察谁负责,谁主持会议讨论决定谁负责。建立领导干部插手重大事项记录制度,对违规过问下级有关事项如实登记和问责。

   通过制定新准则,既把过去行之有效的规定坚持好,也结合新的时代特点作出新的规定。本着这一精神,这次六中全会通过的新准则,既重申了1980年准则的主要原则、规定,又提出了一系列新观点、新举措、新规定。比如,强调坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导,涉及全党全国性的重大方针政策问题,只有党中央有权作出决定和解释;严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团;领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,等等。总之,新老准则相互联系、一脉相承,都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。

  开展小丑医疗是贯彻国家卫健委改善医疗服务行动计划的具体实践,医院将积极发动和鼓励更多的医务人员加入到小丑医疗的队伍中,让志愿文化在医院落地生根,更好地服务患者。

  补齐短板,深化改革,全力推进理论创新、制度创新、管理创新和技术创新,加快新旧动能转换,推动卫生与健康事业高效、绿色、集约发展。

  

  

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