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  高考加分操作中的乱象,很大程度上与运行的现状有关。   据了解,尽管加分政策由教育部门制定,但加分项目要涉及科协、体育、外事、民委、计生、残联、公安等多个部门。而且各地在实际操作中拥有政策解释权与最终决定权。由于缺乏严格的定量标准和外部监督,容易受到人为操纵。

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  贵州省教育厅学生资助管理中心主任周忆江说,高考加分成为舆论热点,也不能光让教育部门背黑锅,计生、民委等部门也在高考加分环节中占一席之地。“一些部门为了完成自己的任务,也干预了高考加分政策的执行。”

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  今年一些省份农村独生子女高考可加10分,但考生要到当地计生部门办理相关手续,便是一例。   “关门设立和运行高考加分项目,信息又不充分公开,使得权力失去监督制约,在一些地方加分成为以权谋私的工具。”上海社科院王泠一博士认为,这是高考加分制度面临信任危机的主要原因。“很多信息普通老百姓是得不到的。”

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  “政策的执行过程不公开不透明,也是违规加分频发的重要原因。”吴遵民认为,高考加分制度执行中的偏差,可以通过改进执行来解决,最好的办法便是公开透明,接受群众监督。否则,即便取消了某些加分项目,也无法保证保留下来的项目不成为以权谋私的工具。   公开透明,才更阳光

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   “如能做到决策科学民主、执行公开透明,弄虚作假者受到严惩,加分政策就不至于变异。”广西教育厅民族教育处处长黄小鹏建议。

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  “为了维护高考加分公正性和严肃性,有必要对其项目进行一番清理,对先前设置的项目进行论证,该调整的调整,该取消的取消。”周洪宇建议,当前,应从设计、制定、审核高考加分项目入手,清理加分项目,压缩人为操纵的空间。对于体育特长生、艺术特长生和三好学生的加分等质疑颇多的项目,应该逐步取消。“与此同时,对加分的考生名单、加分项目、理由等信息,进行全面公示,由社会进行监督,避免违规加分现象发生。”

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  从长远看,对考生的加分政策,应纳入多元评价体系,即变高考加分为用多项指标对考生进行综合评价,引导学生按照自己的个性发展,而高校根据对学生的综合评价自主录取。“只有这样才能去除教育的功利倾向,回归育人的本义。”吴遵民说。

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  “说到底就是把高考加分公开化,透明化,加强社会对其监督。铲除高考加分腐败的决定因素在于完善社会监督机制,没有有效监督,腐败仍会穿上各式各样的马甲。”王泠一表示。

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  教育部日前发出文件,明确提出“所有享受加分的考生必须经有效公示确认无误后,方可按加分投档录取”等多项要求。河北省正考虑举行高考加分听证会,把加分项目和政策摆到桌面上讨论,邀请学生、家长、学者、媒体等参与,不合理的加分项目可以考虑调整甚至取消。

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